對延長役期的一些看法

普亭入侵烏克蘭，震撼了全世界，也讓世人認識到獨裁政權的危險性。烏克蘭雖然是聯合國會員國，仍然會被公然侵略，臺海的局勢，當然更令人擔憂。從烏克蘭的抗敵經驗，臺灣一旦遭到攻擊，歐、美、日等友邦必然會提供後勤支援，供應臺灣各種先進的武器和彈藥，這一點應該是無庸置疑的。但要如何運用這些武器、彈藥去抗敵，很可能就要靠臺灣人自己了。

延長役期不是沒有社會成本。年輕人入伍當兵，就要把就學和就業先擺一邊，對國家經濟生產力當然會有負面的影響。民主、自由、和人權固然是無價的，問題關鍵是，役期延長後一定有助於提升臺灣的防衛戰力嗎？

臺灣現在一年的新生嬰兒人數已經不足20萬人。如果女生不必服役，役期延長為2年，那麼，國軍的兵力最多可以增加約20萬人。這些義務役官兵，如果是用來取代現有的志願役員額，國防人事成本確實可以降低，但戰力很可能也會隨之下降。因為，義務役官兵的戰鬥專業能力應該是不如志願役官兵。如果志願役維持員額不變，延長役期就變成是擴充兵力，國防人事費用支出比重不但無法降低，很可能還會增高。購買先進武器的錢變得更少了。

烏克蘭的人口和GDP都與俄羅斯相差懸殊，所以能夠與俄羅斯軍隊抗衡，靠的就是全民的團結與抗敵意志，以及友邦的武器、彈藥支援。起先依靠東歐鄰國提供烏克蘭官兵慣用的俄製裝備，擋住了俄羅斯軍隊攻勢。接著，開戰將近6個月之後，烏克蘭官兵學會使用美國和西歐友邦援助的先進武器，才逐漸在戰場上取得火力優勢，展開反攻。

基於這樣的經驗，或許我們應該思考，除了延長役期之外，我們是不是還有其他比較不會影響經濟生產力的提升防衛戰力選項。

臺灣推廣終身學習已經很多年。我們何不把戰鬥技能也列入終身學習項目，最終達到全民都有戰鬥動員能力的境界。例如，無人機雖然沒有飛行員駕駛，但還是需要有人在地面進行遠距遙控。如果國軍訓練單位可以根據未來防衛作戰需求，設計無人機訓練課程，甄選適當人選參加訓練。一旦發生戰爭，就會有可用之兵可以即刻動員。

當然，如果想要靠平時訓練，達成全民皆兵的目標，還是必須要有一些法規上的強制力。例如，要求成年人每年至少都必須要參加多少時數的軍事訓練課程。科目可以自由選擇，但會有名額限制。符合資格的人數如果太多，就要考選或抽籤。報不上名的人，必須另選其他的訓練科目。此外，受雇員工參加軍事訓練課程，也需要有雇主的依法配合。