中小學教師擬分級　引發各界反彈

【記者張瑜姍／台北電訪報導】

　　教育部研議規畫中小學教師分級制度，並於明年挑選一個縣市試辦。雖然教育部的原意是鼓勵教師持續精進，卻造成中小學教師產生「分級等於淘汰」的疑慮。教師分級不僅可能導致教師間的惡性競爭，更影響家長對教師優劣的評斷。

　　根據教育部最新的方案，教師分級採「鼓勵」性質，名稱暫定第一級為「教師」，教師的表現經過綜合評比後，可升級為「中級教師」和「高級教師」。此方案主要期望鼓勵教師進修，並增加專業職能，教師升級後政府每月會補貼研究經費，等同於加薪數千元，授課時數也可減少。教育部中等教育司發言人黃曉瑜強調，教師分級並非以能力優劣為評判標準，「中級」、「高級」只是一個名稱代號，並無優劣的意味。教師分級本意雖是正向的，仍引發教師有「分級等於淘汰」的想法。

 
教育部計畫將中小學教師分級，恐造成部分第一級的教師被淘汰。
記者張瑜姍／攝影
 

　　雖然教育部強調教師分級與淘汰無關，但「分級」易成為一種判斷依據，容易讓多數人認為階級較低代表能力較差，階級高就是優良教師。台北縣中和國小老師沈尚亮認為，現在教師需求已趨飽和，學校一定只願聘雇中級或高級教師，第一級教師等於被淘汰。不少教師擔心，分級制度可能成為「變相的鼓勵」，反造成教師間私底下的惡鬥，因此，分級的標準若無完善規劃，不僅對教師不公平，對學生也有很大的影響。台北縣錦和高中老師彭淑茹舉例，若以升學率作為分級依據，可能導致教師為求高升學率採取課後補習、考差處罰等手段，甚至讓資優班與放牛班重回校園中。另一方面，中小學是國民基礎教育，與大學的專精教育不同，若以教師的著作、研究成果作為評斷標準，可能造成教師輕忽教學，影響學生受教的權利。多數教師認為，中小學教師與大學教授性質不同，不應將中小學教師分級，以免造成教師間的分化。

　　分級制度不僅引發教師反彈，也影響家長對教師優劣的評斷。根據教育部的說法，一間學校的「高級教師」可能只有一、二位，「高級教師」的名號容易讓家長誤解教師的能力，即使是「高級教師」，教學能力未必較佳，家長卻可能因「高級教師」的頭銜而希望「高級教師」教授自己的小孩，如此一來，學生分班可能會產生問題。

　　目前教師分級制度受到許多中小學教師反對，家長間也認為此舉尚有不妥之處，黃曉瑜表示，教師分級案還有很多方面要注意，單純制定評選制度就很困難，教育部將會多加討論。各界也憂慮分級制度將使老師間出現「階級之別」，造成教師間私底下的惡鬥，希望教育部審慎考慮。