淡水鎮長蔡葉偉
淡水民眾
綠色公民行動聯盟代表陳建志
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策劃：台灣環境資訊協會；撰文：林琬瑜
台北縣長周錫瑋執意推動的淡北快速道路案原定2008年底動工，因規劃路線緊臨紅樹林保護區，不僅嚴重破壞生態，防礙水利洩洪，且全長僅4.7公里的道路最多僅省5分鐘車程，卻需造價37億，不合效益，引起環保團體及居民的強力抨擊。環保署已要求淡北案需納入環評，此興建案出現變數。但在近日的會議中，台北縣政府仍舊不改其態度，揚言第一標（紅樹林至竹圍）將在12月底前發包，欲以既成事實要脅中央及臺北市完成全段工程。
為帶動觀光發展，台北縣政府積極計劃在淡海新市鎮372公頃的專區，打造亞洲最大，也是全世界第一座家庭式綜合休閒園區。此園區美其名為家庭娛樂特區，實為博奕特區。周錫瑋認為，淡水博奕特區的設立，不僅能引進上兆元的外資及國際級經營模式，更能帶動台灣觀光服務邁向國際化，創造數萬個就業機會。唯有改善交通，才能影響淡水未來發展的關鍵。為此，他揚言不惜違法發包要興建淡北快速道路。
然而改善淡水交通的唯一辦法是蓋淡北快速道路？全長4.7公里的淡北快速道路，因緊臨紅樹林保護區，施工前後及道路開通所造成的空氣污染、噪音、棲地破碎等，將嚴重破壞生態及文化景觀。而紅樹林保護區不僅是台灣面積最大的水筆仔純林，珍貴且豐富的自然生態也因此受文化資產保存法規範保護。一旦動工，對生態平衡所造成的嚴重衝擊與影響將永難彌補。
有鑑於此，1996年交通部所提議興建的淡水環河快速道路，已於2000年在環評程序上被否決。環保署及農委會林務局等主管機關更均曾發函認定「不宜開發」。 在馬政府大力提倡節能減碳及環境永續發展之際，主管機關的交通規劃不應只停留在「車多路塞就造路」的短視思維。
對此，反淡北聯盟指出，改善淡水交通的替代方案有拓寬台二線、改善交通號誌、設置左轉專用道及發展藍色公路等，都可解決並舒緩淡水的交通瓶頸。台二線至今只有20至25公尺寬, 拓寬至40公尺寬，毋需花費鉅資。再則，耗費37億的淡北快一旦完工後，省5分鐘的車程，卻也把擁擠路段由淡水段往前推4公里至關渡段，造成新的交通瓶頸，無益於交通的實質改善。
此外，觀光發展只能靠博奕特區？還是只為政績好看？抑或圖利開發特定開發廠商？博奕產業所衍生的諸多社會問題，如毒品、色情、竊盜、強盜殺人等各類治安危機所造成的後遺症，及其耗費的社會成本是政府難以收拾與估算。正因如此，除非已無替代方案可行，否則先進國家許多城市都強力反對引進博奕產業，製造更多社會問題。
淡水紅樹林及北海岸，有其得天獨厚的人文及生態景觀，是上天恩賜台灣的自然瑰寶。只要規劃妥當，美麗的人文、生態風情足以讓人流連忘返，其龐大的觀光產值絕對遠超過博奕產業的短期經濟效益。主管機關不應只停留在「造路=開發」、「博奕=經濟成長」的淺層思維，視破壞自然環境生態為經濟成長的必要之惡。如能真正以人為本、環境永續發展為思維前提之下，更審慎評估及規劃相關興建案，相信淡水生態旅遊的觀光產業邁向國際化，是指日可待！
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