台灣NGO外交：人民財團放眼非洲

（公民記者抓地文俠在烏干達的報導）每兩年一次的世界國民信託大會，首次移師非洲，台灣自2000年起參加，最近陸續參加了印度、愛爾蘭與加拿大的大會，並於2007年印度大會，以台灣國民信託（TNT）之名，參與連署成立目前的國際組織INTO (國際國民信託組織)，並與環境資訊協會先後加入成為正式會員。國民信託運動源自英國，主張：萬人一元力量大於一人萬元的萬倍。以眾人之小力與小錢集資購買生態與文化公共財，在台灣被定義為人民財團。

從世界各洲到非洲烏干達，空運交通是另一項學習，烏干達並無自己的航空公司，因此肯亞與衣索匹亞航空是其中的選擇，從台灣來此並無直航班機，公民記者選擇了時間最短（18.5小時）的航班，價格合理（4.7萬）者，還得透過國外購票網站，國泰飛香港、香港飛衣首都亞迪斯亞貝巴（沒聽過吧）、再飛恩德比。後兩段搭的是平常難得搭到的衣索匹亞航空，別小看它，該公司是非洲國家中第一家引進波音787的飛機，共有五架。非洲國家與聯合國的關係由被介入到連結，各種情況都出現在非洲，難民問題仍是大宗，在衣國首都機場的入境處見証了被衣國拒絕入境的別國難民就住在廁所前面（有睡袋鋪在地板上），由機場警衛看守，我去借廁所，在廁所中遇到三位正在梳洗，問了他們，可惜語言不通。在機場附近，衣國就爭取到了聯合國會議中心，而聯合國非洲總部就是在發生恐怖供擊的肯亞首都奈羅比。

今年大會主題為：我們的（文化與生態）資產、我們的未來　-文化多樣性與負責任的發展。開會地點為前首都恩德比（Entebee），現首都在北邊37公里處。雖然開會地點在帝國高爾夫飯店，INTO要求不用冷氣，因此在大草坪上的Enyumba 做為大會主場，又文化、又環保，第一天下午的開幕式以在地的文化儀式與非洲舞蹈開場，接著兩場主題演講，期間常聽到附近動物與鳥類的叫聲，很具特色。晚上的歡迎晚會一樣在大草坪，欣賞到了令人目不轉睛的文化饗宴。

由於國際信託的大會員國（英國、澳洲等）在其國內與國際上很有影響力，因此自2003年起每次大會都會討論是否提出宣言，並經大家連署，送往相關國際組織、聯合國與各、各國政府。例如2003年的愛丁堡宣言：在國家與地方層級上，加強保護文化與自然資產。2011年的維多利亞（加拿大）宣言：關注並搶救在氣候變遷下受害的文化與自然資產，同時也送到COP15的主辦單位。本次大會在第二早上的大會討論通過恩德比宣言：號召全球行動以包護有形與無形資產。