做甲流汗，乎人嫌甲流瀾

最近看到電視新聞報導，監察院長帶隊去行政院巡查，蹦出一句｢做甲流汗，乎人嫌甲流瀾｣(做得滿頭大汗，卻被人嗤之以鼻)。她是對辛苦工作的公務人員感到不捨，因為，努力的成果沒有被人民看見。弦外之音當然就是，執政黨這麼努力，為什麼工作成果沒有反映在選票上？

其實，臺灣地方自治逐漸落實，這一次是地方選舉，反映的是｢地方執政黨｣的執政成績。偏偏在選前民進黨執政縣市爆出一些爭議事件。最令人有感的，當然就是新竹市棒球場的事件。

落實地方自治是一種民主進步，因為愈接近民眾的政府層級，愈了解民眾的需求。前瞻計畫是這種民主進步的一個具體呈現。我們住家附近，就受益於這個計畫，改建國中校舍，並利用地下室，興建公共停車場，以及拓寬和美化鄰近人行道，對附近居住環境品質，有很大的改善。但在居民眼裡，政績應該是全部歸功給在野的｢地方執政黨｣。因為，多數人也許知道中央政府花了大筆納稅人的錢執行前瞻計畫，對於｢成果｣，卻沒有什麼概念。因為，中央政府似乎沒有把｢成果｣彙整成簡單、容易了解的訊息，有效傳達給一般人民。

防疫工作剛好是一個｢反差｣。執政黨不斷吹噓，政府防疫工作做得有多好。然而，碰到疫情這種災難，是不可能會有｢好｣的，只是沒有鄰國那麼糟糕而已。｢恩恩案｣就是這個問題的一個縮影。人民碰到疫情問題，電話打不通。好不容易電話打通了，得不到解答，電話轉來轉去的。救護車不夠，也沒有積極尋求替代方案。一些地方政府的認知，以為中央政府規定，救護車必須統一由衛生單位調派，中央政府卻是狀況外。居家隔離者，人都解隔了，確診證明書和防疫物資才送到。在執政黨看來，這是地方政府的責任。但人民的認知，未必是這樣。因為，人民沒有聽到地方政府在吹噓，他們的防疫工作做得有多好。

政務官的工作，是權衡利弊，為政府部門指引方向，做出福國利民的政治決策。不應該與文官體系的幕僚人員搶工作。例如，把例行性案件的公文帶回家，批改到三更半夜；甚至與發言人搶工作，每天忙於開記者會的事。以前當兵，軍中流行一句話，｢將軍動動嘴，小兵跑斷腿｣。公務人員忙到人仰馬翻，卻得不到應有｢成果｣，要怪誰？

這一次，聽到金門打算恢復小三通，王必勝立刻親赴第一線，了解當地的防疫和醫療準備情形，這樣就對了。想要作出正確的決策，有賴於蒐集充分的資訊。必要時就要親赴第一線了解狀況。

最近，朝野又在為稅收｢超徵｣煩惱。說實在的，與先進國家比較，臺灣的稅率其實很低，財政收支想要維持平衡已經很不容易，根本沒有｢還財於民｣的本錢。臺灣的預算制度容許赤字預算，朝野需要看的，應該是政府整體收支有沒有剩餘，而不是稅收比預算數字多出了多少？

臺灣的社會住宅政策算是｢成果不彰｣。社會住宅只租不賣，地方政府投注的錢，回收很慢，甚至可能無法回收。因此，除了號稱｢天龍國｣的柯P之外，其他地方政府首長似乎興趣不大。說實在的，在人口已經過度擁擠，交通狀況已經出現警訊的臺北市，推動社會住宅，以及用容積獎勵推行都更，並不是什麼高明的政策。

或許臺灣應該改採新加坡的「公共住宅」模式，也就是土地國有，用99年的地上權興建公共住宅出售給人民。現在，臺灣的社會住宅興建成本每坪約12萬元。政府如果利用現有公地，興建公共住宅出售給需要的民眾，少掉買地的錢，民眾只要負擔建築費用，算下來，30坪的住宅，每戶價格約360萬元。年輕夫婦應該是多數買得起。如果為了鼓勵生育，可以讓有小孩的家庭優先購買公共住宅，甚至給予一些售價上的優惠。

另一方面，改採建造「公共住宅」出售給民眾的模式，政府可以快速回收建築成本，相對於「社會住宅」，財政負擔會減輕很多，算是政府與民眾｢雙贏｣。如果採預售方式，政府的財政負擔就更輕了。