都市更新問題重重-政府真的準備好了嗎?

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台北市政府從今年八月一起,開始受理老舊建築物的都市更新。將以「一坪換一坪」,二倍容積獎勵,外加一個車位方式,推動北市屋齡三十年以上的四、五層樓老舊公寓都市更新。為了順利落實政策,政府近日加強政策宣傳,北市府都市更新處也推出「老舊公寓更新方案」宣傳短片。但由於該案牽涉龐大容積獎勵利益,也影響北市法定的容積總量管制,外界普遍不看好政策成效。

 98206027 公行二 鄧宜婷 2010/12/2報導)

台北市政府從今年八月一起,開始受理老舊建築物的都市更新。將以「一坪換一坪」,二倍容積獎勵,外加一個車位方式,推動北市屋齡三十年以上的四、五層樓老舊公寓都市更新。為了順利落實政策,政府近日加強政策宣傳,北市府都市更新處也推出「老舊公寓更新方案」宣傳短片。但由於該案牽涉龐大容積獎勵利益,也影響北市法定的容積總量管制,外界普遍不看好政策成效。都市更新處表示,北市府自八月二日推動老舊建物都市更新以來,目前已有七處老舊公寓社區提出都更申請。但目前都僅在資格與資料審查階段,並未完成核定,也還沒正式進入都市計畫變更程序。都市更新處官員說,台北市建築物登記為住宅使用有四十九萬戶,超過三十一年的有十八萬戶,其中屬於四、五層樓公寓,不易改建者就有十四萬戶。未來當然希望老舊公寓住戶能盡量申請,參與都更。推動都市更新背後有幾種因素,一個就是房屋有增值的可能性,也就是地價差,這變成人人追逐的動力來源。再來從消費角度來看,這些房子會賣給新的中產階級,中產階級對新的房子、新的生活方式有需要,建商為符合新中產階級的需求而蓋房子。全球化下的資本流動,會開始找尋適合投資的城市、地區,想辦法從地產賺錢。政府對於某些工業外移,沒有產業發展的地方,進行都市更新,重新尋找城市再發展的動力。都更可能涉及影響的範圍層面很廣,像是雖然有一些人擁有豪宅,但大部分的人被迫驅逐離開,家園環境的營造及居住品質的提升並未達成,或是權利被剝削土地持分縮水等。而建商要追求利潤及獲利的空間,所以必定會提高房價。高房價可以使權利變換,所以也是地主、房地產資本家極力鞏固的目標。豪宅化的趨勢、上流化的現象,不但會導致社區衝突、瓦解,更會使許多經濟能力較差的人民被排除在都市之外。此外,政府所提倡之容積獎勵措施,會促使建商爭取人民的土地所有權,把土地商品化升級,大量建物擴建對環境品質會帶來衝擊,可能因此引發市民對都市問題長期不滿,產生社會對立。政府提高容積獎勵額度,鼓勵民眾自組更新會模式,製造解決建商剝削地主的假象,忽視了政府與房地產資本聯手剝奪人民土地的不公平機制,反而造成老舊公寓房價飆漲,許多人民因此更買不起房子。在拆除老舊建物,勸導住戶搬遷時,警方應站在中立的角色捍衛公共利益,讓兩邊爭論用和平方式處理,但他們有時反而是幫助建商架圍籬,讓都市更新順利進行,追求房地產利益極大化。建商也會用警告函警示不同意住戶,政府將用公權力進行強制拆除。而許多長久居住不想搬遷的住戶,也可能因此和政府產生對立衝突,在強烈抗爭之下,甚至會有暴力行為的發生在歷史文化維護與保存中,許多老舊建築被迫拆除更新,其中有些存在歷史記憶與代表性,勢必會因為都更而逐漸流失都市更新牽涉範圍與受影響層面過於廣大,許多問題都有待政府設法解決,未來想要達成全面更新仍是一條漫漫長路,在過程中不論是利益極大化或在各方協調上,皆是你我須關注並共同努力的。

台北華光社區面臨都市更新的威脅,掛起「官比賊兇」的布條 

台北都市更新的手段越演越劇烈,甚至警方也充當建商的圍事,排除阻力,逼迫住戶搬遷。

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oliver101

非常鞭辟入裏.
很喜歡.

2

加入時間: 2010.12.02

鄧宜婷

加入時間: 2010.12.02
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