川普支持抽稅納管電子菸 台灣禁止政策適得其反
近期,衛福部針對《菸害防制法》修法預告期間的處理方式,再次突顯其行政怠惰與治理失能。根據現行法規,電子菸與未經核定通過之指定菸品早已明文禁止,但因執法不力,黑市交易依舊猖獗,甚至衍生結合新興毒品的「喪屍煙彈」問題,嚴重威脅國人健康。
自新法施行至今,衛福部本應落實管理與取締,卻遲遲未見有效執法作為,導致非法電子煙市場持續壯大,毒品混入電子煙產品的現象亦日益嚴重。根據食藥署統計,2024年1至10月間,含依托咪酯成分的「喪屍煙彈」驗出件數暴增132倍,已成為台灣最嚴重的新型毒品。然而,面對如此嚴峻的公共危機,衛福部非但未有效管制,反而將責任轉嫁至法規漏洞,而忽略自身行政怠惰才是導致問題惡化的主因。
更令人質疑的是,衛福部對於新法執行毫無進展,卻在修法程序上急就章行事,違反比例原則。原本的《菸害防制法》修正草案僅開放7天預告期,遠低於行政程序法所建議的60天,理由竟是「維護公共利益」與「防堵電子菸市場流通的緊急需求」。然而,若真有如此緊迫性,為何在新法施行後的兩年內,衛福部未能展現任何有效執法行動,反而讓黑市與毒品問題持續惡化?這種「該急的不急,不該急的卻強行加速」的治理方式,已明顯違背行政比例原則,侵害公民參與政策討論的權利。
更諷刺的是,在外界質疑後,衛福部又默默將預告期延長7天,從原本3月11日截止延至3月18日,顯示其決策過程的草率與缺乏透明度。如此隨意變動預告期,不僅削弱法案的正當性,更突顯決策者對於政策規劃的缺乏周全考量。
全球趨勢顯示,應以科學證據管理取代全面禁令,以減少黑市交易與非法電子菸氾濫。例如,美國總統川普便支持電子菸幫助戒煙並合法抽稅納管,而非全面禁止,認為適當管理可確保產品品質與消費者安全,並防止地下市場擴張。相較之下,台灣政府選擇完全禁止電子菸,卻因行政怠惰導致黑市更為猖獗,反而適得其反。
衛福部作為主管機關,理應展現行政效能,而非以草率修法掩蓋執法不力的現實。台灣社會無法接受行政怠惰導致黑市橫行、電子煙與毒品氾濫的現狀,衛福部必須負起應有責任,立即將電子菸、加熱菸以及尼古丁袋等減害菸品納入課徵菸捐與菸稅的合法產品,並確保修法過程符合比例原則與民主程序,才符合《菸害防制法》第一條「維護國民健康」的立法宗旨。
延伸閱讀:
預告修正「菸害防制法」部分條文草案
發布於 2025-03-04 截止於 2025-03-11
https://join.gov.tw/policies/detail/d61de07e-38bd-4b8f-b2ad-a5d472707a8d
預告修正「菸害防制法」部分條文草案
發布於 2025-03-12 截止於 2025-03-18
https://join.gov.tw/policies/detail/88109a28-c658-4383-9448-971027a2ad7f
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