川普支持抽稅納管電子菸 台灣禁止政策適得其反

近期，衛福部針對《菸害防制法》修法預告期間的處理方式，再次突顯其行政怠惰與治理失能。根據現行法規，電子菸與未經核定通過之指定菸品早已明文禁止，但因執法不力，黑市交易依舊猖獗，甚至衍生結合新興毒品的「喪屍煙彈」問題，嚴重威脅國人健康。

自新法施行至今，衛福部本應落實管理與取締，卻遲遲未見有效執法作為，導致非法電子煙市場持續壯大，毒品混入電子煙產品的現象亦日益嚴重。根據食藥署統計，2024年1至10月間，含依托咪酯成分的「喪屍煙彈」驗出件數暴增132倍，已成為台灣最嚴重的新型毒品。然而，面對如此嚴峻的公共危機，衛福部非但未有效管制，反而將責任轉嫁至法規漏洞，而忽略自身行政怠惰才是導致問題惡化的主因。

更令人質疑的是，衛福部對於新法執行毫無進展，卻在修法程序上急就章行事，違反比例原則。原本的《菸害防制法》修正草案僅開放7天預告期，遠低於行政程序法所建議的60天，理由竟是「維護公共利益」與「防堵電子菸市場流通的緊急需求」。然而，若真有如此緊迫性，為何在新法施行後的兩年內，衛福部未能展現任何有效執法行動，反而讓黑市與毒品問題持續惡化？這種「該急的不急，不該急的卻強行加速」的治理方式，已明顯違背行政比例原則，侵害公民參與政策討論的權利。

更諷刺的是，在外界質疑後，衛福部又默默將預告期延長7天，從原本3月11日截止延至3月18日，顯示其決策過程的草率與缺乏透明度。如此隨意變動預告期，不僅削弱法案的正當性，更突顯決策者對於政策規劃的缺乏周全考量。

全球趨勢顯示，應以科學證據管理取代全面禁令，以減少黑市交易與非法電子菸氾濫。例如，美國總統川普便支持電子菸幫助戒煙並合法抽稅納管，而非全面禁止，認為適當管理可確保產品品質與消費者安全，並防止地下市場擴張。相較之下，台灣政府選擇完全禁止電子菸，卻因行政怠惰導致黑市更為猖獗，反而適得其反。

衛福部作為主管機關，理應展現行政效能，而非以草率修法掩蓋執法不力的現實。台灣社會無法接受行政怠惰導致黑市橫行、電子煙與毒品氾濫的現狀，衛福部必須負起應有責任，立即將電子菸、加熱菸以及尼古丁袋等減害菸品納入課徵菸捐與菸稅的合法產品，並確保修法過程符合比例原則與民主程序，才符合《菸害防制法》第一條「維護國民健康」的立法宗旨。

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