日本二手煙接觸率腰斬的真實原因

過去，我們認為日本是吸菸大國，但日本政府實施有效菸控政策，成功讓吸菸率創下新低，補助吸菸室的新政策，更讓紙菸二手煙接觸率減少五成，成績斐然。

受到新冠疫情的影響，2020年和2021年日本政府曾一度暫停吸菸率調查，8月底，日本厚生勞動省公布2022年日本國民健康與營養調查，這是睽違三年的首次調查結果。20歲以上日本吸菸者從16.7%減少到14.8%，刷新2003年以來最低紀錄之外，紙菸二手煙接觸場所，相較2019年的數據，餐飲店比例減少一半，降至14.8％，遊戲廳更減少近七成，來到8.3％。

相較之下，我們台灣紙菸二手煙接觸率長年居高不下，讓人不禁好奇，日本做到底對了什麼?

台灣跟日本皆禁止室內吸菸，行政機關、學校、醫院、兒童福利等設施，日本跟台灣皆不能吸菸，但兩國差異在於吸菸室之廣泛設立與否。

為避免民眾受到紙菸二手煙的負面影響，日本政府早在2020年4月1日實施健康增進法修正辦法，公共設施室內全面禁菸，餐廳內原則上禁止吸菸，得另行設置吸菸室供吸菸者使用，並分成加熱菸專用吸菸室及一般紙菸吸菸室，前者得飲食及使用加熱菸，後者僅能吸菸不得吃任何東西。值得注意的是，日本厚生勞動省推動財政支援補助，每年補助業者設置室內吸菸室最高達三分之二之建設費、設備費及機械設備費，若營業項目非屬餐廳，最高可補助二分之一經費，上限100萬日幣，藉此以降低業者損失。日本政府在車站、道路等人潮聚集之處廣設戶外吸菸室，並接受企業捐贈吸菸室，不僅有效過濾二手煙，避免空氣汙染，還能減少模仿吸菸行為，難怪日本吸菸率及二手煙接觸率持續下滑。

反觀我們台灣，雖有室內吸菸室設置辦法，並無激勵業者措施，導致吸菸者只能在灰色空間吸菸，更讓紙菸二手煙隨處飄散影響非吸菸者甚至長者與兒童，因此筆者希望政府利用菸捐稅收效仿日本廣設吸菸室，還給大眾一個乾淨無紙菸二手煙臭味的環境。