加速執法以熄滅民怨

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（圖片來源：風傳媒）

今年3月22日，新版的《菸害防制法》正式上路，其中，最受大眾矚目的修法重點莫過於政府納管符合菸品定義之新類型菸品（如加熱菸），且增訂「健康風險評估審查機制」，經審查通過後始得製造及輸入。

然而，修法迄今已將近五個月，目前關鍵的「健康風險評估審查」卻毫無進展，使用者無法取得合法的加熱菸品，導致民怨四起。對此，資深媒體人彭華幹在8月23日，號召百位民眾前往監察院發起陳情抗議，並以一人一信的方式，統計共有來自各界上千封的民意信件。

彭華幹強調，從2023年3月22日至7月31日期間，共有3萬9007條加熱菸，因為仍未通過健康風險評估審查，而遭到海關查扣；除了被查扣之外，還有地方衛生機關針對持有人處以5萬元到500萬元的高額罰金。

但上述這些情形，都是因為《菸害防制法》早在3月就已正式施行，但負責健康風險評估審查報告的衛生福利部卻毫無作為，讓民眾誤以為法案通過就代表加熱菸品可以合法攜入與使用，卻被攔查與挨罰。

對此，彭華幹痛斥，由於衛生福利部的行政怠惰，導致人民失去合法選擇的自由與權利，甚至更被迫陷於違法的處境中。事實上，若仔細分析被海關查獲的加熱菸數量，可以發現，查獲數在疫情減緩、邊境開放後迅速暴增，藉此即可顯示國內消費者對加熱菸的需求，這也是《菸害防制法》賦予民眾自由選擇的權利。

目前，彭華幹已在社群媒體上建立「Clean Air大聯盟」，以販售小物的方式向支持的民眾募資，希望能透過募款金發起「千人遊行上凱道」的活動，而主要訴求就是消除紙菸產生的二手煙害，更要討回人民的自由選擇權。

筆者認為，政府應積極進行審查作業，否則大眾會認為政府是企圖延緩加熱菸合法上市的時間，或是有官商勾結的行為；此外，更別忘了重視民眾需求，盡快提供合法加熱菸給人民，讓消費者能自由抉擇要使用的菸品，而不是只有紙菸可以選擇。