依法行政才能化解大眾的質疑

（圖片來源：聯合報）

早在今年3月22日，新修正的《菸害防制法》就已正式實施；針對加熱菸，政府增訂了「健康風險評估審查」，只要審查通過後就可以製造及輸入販售。

然而，修法至今已超過五個月，對加熱菸的「健康風險評估審查」卻遲遲未公布進度與結果，使用者無法正常買到合法的加熱菸，引起廣大使用者的不滿。

對此，資深媒體人彭華幹在本月6日，率領千人前往自由廣場與凱道上抗議，眾人群情激憤的高喊「扇走二手煙、我要加熱菸」、「有法就執法、國健署瀆職」等口號，就連藍綠民意代表趙天麟、徐巧芯及張斯綱也都到場聲援，最後彭華幹遞交兩封陳情書給總統蔡英文與副總統賴清德，希望政府體察民情，不要獨厚紙菸，也不要放任國健署怠惰瀆職。

彭華幹指出，法案修正通過後，國健署嚴重瀆職，對加熱菸的健康風險評估審查一拖再拖，使加熱菸無法上市，引發選擇權被剝奪的民怨；立委趙天麟表示，菸防法已三讀通過，國健署應依法行政、盡快審查，不要不作為；台北市議員徐巧芯則說，二手煙害應全面禁止，紙菸危害人民健康，現在既然有合於法令的加熱菸，就應該給人民自由選擇，而國健署須依法行政、盡快審查、不能怠惰；台北市議員張斯綱認為，加熱菸既已通過，就要趕快推動施行細則，否則對民眾不公平。

某些加熱菸使用者表示，依法行政本來就是民主法治國家的精神，新法明訂納管加熱菸，政府就應該盡快讓合法菸品上市；也有民眾表示，由於國健署的行政怠惰，讓原本可以合法購買的加熱菸卡關，而許多人誤以為法案通過就代表加熱菸可以合法攜入與使用，在不知情的情況下從日本帶菸彈回來卻要被處高額罰金。

筆者認為，降低二手煙害是世界潮流，國健署應該依法行政，積極進行審查作業，不該怠惰瀆職，讓二手煙害繼續迫害全民健康，否則大眾會質疑政府意圖延後加熱菸合法上市的時間，或是背後與紙菸商有官商勾結的行為；此外，政府應重視民意，盡快提供合法加熱菸給使用者，並且讓消費者能自由選擇菸品，而不是只有紙菸一種選擇。