危老重建問題多 推動都更大不易

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標一:新舊房屋夾雜 成台灣街景特色 

OS  

行駛在市區的街道,一側映入眼簾的是新穎的高樓建築,令一側則是相對密集的低矮老舊平房,而此般新舊雜陳的建築風格,也成了有臺灣特色的都會區普遍街景。 

標二:巷弄狹窄阻塞 大型救難車通行難 

OS 

然而當駛離大馬路,拐彎進入巷弄時的這個街景,可能就成了許多駕駛者的噩夢。隨著車身距離路邊障礙物越是接近,雷達由低頻率的提醒到高頻率的警示,意味著稍有差池,便可能刮花車身。 

OS 

既然連普通7人車都無法快速通過,要是有更大型的救護車或消防車要經過,可想而知會是更加窒礙難行,也因此都更就成了改善這類造早期城市規劃下,狹小巷弄情況的其一解方。 

標三:台灣都更進度慢 阻礙藏於鄰里間 

OS 

而都更單位的劃定基準需要滿足以下幾項條件,包括屋齡達到30年以上,經過耐震評估為不安全,單位面積達到1000平方公尺以上。 

OS 

然而自1998年都更條例公佈實施以來,直到2021年的23年間,臺北核定都更案數為502件。 

OS 

但2021年全臺北22萬8千棟建築物中,屋齡超過30年的住宅就有20萬棟,也因此都更的進度就顯得緩慢。 

Bite 

信維大樓管委會主委 林永年 

分配的空間夠不夠,住戶的要求你把他弄清楚 

OS 

但分配過程,卻是各有主張 

Bite 

現代地政聯盟召集人 王進祥: 

那這樣來分配,大家來喬喬,想拿到更多,而且他誤會別人拿得比他多,不懂嘛,地主又在那邊亂猜忌,地主就互相猜疑嘛,心態。 

標四:都更一坪換一坪 實務上難以達到 

OS 

而「一坪換一坪」更成為都更時,住戶們的普遍期要求,但卻不是這麽容易。 

Bite 

資深規劃師 劉鴻濃 

一坪換一坪五個字好像道盡所有玄機,可是我要告訴你,一坪換一坪埋藏了所有的玄機 所有都更裡面,真的最大的爭議,最應該要處理的事情,都因為一坪換一坪被簡化了,好像講起來很簡單,大家都聽得懂,可是我要告訴你,大家都被誤導了。 

OS 

首先,住戶所能換回的房屋大小並非單純以現有的空間大小直接計算,而是以當前的房屋價值佔整體都更單位的比例為多少,都更過後再換回相同價值比例的房屋。 

OS 

再來是民國88年開始,新建房屋受到建蔽率和容積率的施行影響,因此一塊土地所可以蓋的樓地板面積,已經被先天上的土地大小所限制決定。 

Os 

也因此在兩條法規限定下,新屋不能將土地蓋得太滿,所以能換回的空間往往都不如早期無受限制的建築來得大。 

Os 

如果真要一坪換回一坪,則必須視此塊土地是都市建物總類中的哪一類,並在此類容積率達到一定的標準方有機會 

Bite 

現代地政聯盟召集人 王進祥: 

容積率如果300以上才有可能,比如說臺北市的住宅區住3容積率的話,是225 那住3-1的話是300,住3-2或住4 是400。 

OS 

除了住戶理想中 要換回的房屋大小和現實存在落差,而導致都更緩慢之外,還有些住戶是安於現狀。 

標五:老居民安守現狀 都更推動更阻礙 

Bite 

資深規劃師 劉鴻濃 

他並不是完全不贊成,但是他也不想改變,甚至於我們還遇到住戶跟我們嗆聲。我住這邊房子很好,我住得很舒服啊,為什麼要改建,我沒有改變的必要。 

標六:維生靠房屋收益 都更後難再維持 

Os 

而這只是一般住戶而已,另外還有一個族群會對都更更為反彈 

Bite 

資深規劃師 劉鴻濃 

一樓有店面效益,然後每個月的租金都有7 8萬、十幾萬,對不對,那這些一樓,我們也很平實的來講,這些房東,他不用工作,一個月有5五萬元的收入,請問都更以後 ,可能沒有了。 

Os 

雖然都更進行緩慢,但不會停下來的,否則一座城市將越發失去活力,而檢視當前的建築法規以及法規教育是否夠貼近民眾,成為加速都更的重要步驟。

採訪撰稿 : 李唯 張宸維

攝影剪輯 : 李唯 張宸維

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