流浪狗不是廢棄物 不應由清潔隊捕捉

‧朱淑娟／行政院報導2009.11.17

台灣動物社會研究會今年11月4日揭發，台灣「動物保護法（以下簡稱動保法）」實施已12年，至今有17個縣市由清潔隊捕捉，且捕捉後未依法送到「收容所」，而是丟棄在非法的「留置所」，任由狗狗像垃圾一樣死去。

動保團體行政院前怒吼：還我狗魂

今日研究會與31個動保團體到行政院前怒吼，要求行政院勒令各地方政府關閉104處非法留置所。同時落實保護流浪犬精神，停止由清潔隊捕犬，改由動保機構執行。而即使是合法的收容所也管理不善，應公開透明，提升動物福利。

動保團體高舉標語，帶著「狗魂」面具，拿著「照妖鏡」照出一切殘害流浪動物的爛法。許多愛狗民眾前來聲援，冷風細雨中氣氛沸騰。動保團體舉辦跨宗教儀式，請出天公伯仔替90多萬隻被捕冤死的流浪狗申冤。

行政院政務委員梁啟源隨後接受立委、動保團體陳情，據轉述，他承諾立即關閉104處非法照留置所。但偏遠地區因路途遙遠、人力不足需暫時留置流浪動物時，必須依動保法第五條規定，善盡「飼主」之責。

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收容所管理應透明專業，宣導不棄養

研究會主任陳玉敏說，即使是合法的收容所，也沒有專業管理。另外，農委會統計，民國88到97年各縣市共收容流浪犬近90萬隻，其73%被安樂死，只有16%被認養(許多是被私人收容所領走），另有10萬隻狗不知去向。　

政府常宣導民眾把不想養的狗送到收容所，讓民眾誤以為對動物已盡了心意，但事實上，狗狗進入收容所七天內如無人領養，就被安樂死。研究會要求，政府應告知民眾真相，同時宣導民眾，養寵物就要照顧牠一生，不應任意丟棄。

立委提案農委會應成立「動物保護處」

動保團體認為，中央及地方政府應立即成立專責動保工作的「動物保護處」，然而農委會至今由「畜牧行政科」兼辦動物保護業務。畜牧處是管豬牛羊（生產與銷售），無心也無力管動物保護，因此只是消極捕捉、撲殺，無保護可言，更未積極從源頭減量。

立委田秋堇、李慶華、徐中雄已提案修「農委會組織條例」，增設「動物保護處」。此案已有17位委員連署，提案委員承諾盡速排入議程。梁啟源對此也有善意回應，並承諾協調各縣市成立「動物保護處」。

流浪狗不是廢棄物，不應由清潔隊捕捉

雖然動保法中並未規範應由誰捕犬，但動保法第1條的立法精神說得很清楚：「尊重動物生命及保護動物」。第2條規定，動保法主管機關是農委會。第21條則說明：「犬隻無人陪伴，任何人都可協助保護送交物收容處所。」可見，依動保法精神流浪動物應受到保護，是「保護安置」，不是「捕捉」。

研究會指出，民國90年行政院已決議將捕犬業務交主管機關農委會執行，但至今還有17個縣市由清潔隊捕犬，甚至還委外捕犬，把流浪狗當「廢棄物」。（其他八個由動保單位執行的縣市：台北市、新竹市、台中市、南投縣、台南市、高雄市、連江縣、澎湖縣）。

研究會要求，捕犬業務應回歸動保主管機關農政單位，並仿效歐美改以「專任動物管理人員協助保護流浪犬貓」方式管理。

後天（19）農委會畜牧處將邀集地方政府討論相關議題。研究會執行長朱增宏表示，梁啟源已承諾協調各縣市改善動物福利，對動保團體有初步的善意回應，接下來全民應一起監督行政院後續行動。