為政策護航？中科四期1個月內審6次

【記者朱淑娟報導2009.5.5】中科四期二林園區今（5）日在內政部區委會第3度審查。區委會、環評會在一個月內總計審查了6次，速度之快相當罕見。環保團體質疑內政部、環保署配合「上意」，讓中科四期快審、快過。區委會召集人、海洋大學副教授蕭再安強調，審查原則「效率與品質兼顧」。

用水爭議從環評會延燒到區委會

不論環評會、區委會審查，水資源分配的公平正義都引發巨大爭議。中部是全台水資源最吃緊地區，二林園區外，未來預計開發的還有國光石化、大城工業區、六輕五期等。

未來能否在不影響農業、民生用水、且不致因缺水而超抽地下水導致地層下陷的前提下，對工業穩定供水，引發疑慮。

依中科四期用水規劃，短期用水（98~100年），每日需用水0.48萬噸，預從從自水來系統供應。中期用水（101~104年），每日用水7.13 萬噸，由自來水系統、集集攔河堰北岸既有水源供給。長期供水（ 105年以後）每日需用水16萬噸，由自來水系統及大度堰聯合供水。

中科表示，已與水利會簽訂供水合約，水利會保證供應短期到中期、每天0.48萬噸水。中科並出示91到96年「集集攔河堰北岸農業用水佔比分析」，中科四期用水只有4個月會超過5%，不會影響農業用水。

包括水利署、彰化農田水利會、自來水公司今天都為二林園區供水背書，但不同單位提出的供水計畫卻差異甚大。區委會委員質疑，「中區到底有多少水資源？資訊公開是模糊的。」委員指出，好像大家都依二林園區要的總量，然後一直找理由支撐。社會要付出多少成本、水資源要一次用完嗎？

大度堰供水存在不確定風險

水利署表示，包括二林園區、國光石化等工業區都由大度堰供水，預計從105年可開始提供，然而水利署承諾供水在先，但大度堰的開發計畫至今未送環評審查。

委員詹順貴質疑，如果大度堰環評沒過、或是延期，例如湖山水庫就有前例，如來不及從105年開始供水，是否有其他方案？

水利署表示，如果大度堰無法如期供水，那集集攔河堰將繼續做為備用水源（原計畫只提供101年到104年）。

詹順貴追問，集集在中期供水計畫，連同自來水系統才能提供7.13萬噸，而大度堰則要提供16萬噸，兩者差異如何補足？水利署則未進一步回答。

委員簡連貴也質疑，「供水風險滿高的」，用水應有總量管制的觀念。淨竹文教基金會董事長林聖崇表示，水利署應提出「水平衡表」，包括中科四期，彰化有多少水要給雲林用，雲林又要拿多少水回來給彰化用，這些都要拿出來一併討論。

請保證未來用水以家戶、農業優先

雖然彰化農田水利會一再保證未來不會超抽地下水，但彰化環保聯盟施月英表示，彰化地區自來水98%抽地下水，未來還要給二林園區用，96年時二林鎮自來水淨水場地層下陷7公分，「真的未來不會用到地下水嗎？造成地層下陷如何因應？」

施月英表示，中部水資源缺乏，請水利署針對集集擱河堰、大度堰供水規劃一個各用水標的的水量變化表。為避免水資源爭議，水利署應承諾依水利法十八條，用水標的順序，以家用、農業用水為優先。

「中部區域計畫第二次通盤檢討」說變就變

台灣生態學會秘書黃怡婷表示，依行政院版的「中部區域計畫第二次通盤檢討」，彰化縣定位是「田園生活區」，為什麼現在會變成工業區？這樣的區域土地利用合理嗎？沒有問題嗎？

營建署城鄉分署表示，二通計畫去年9月審查時政策已有調整，去年 10月請各部會再提供修正意見，上周已參考國科會意見，從苗栗到雲林的科學園區都已納入考量，所以「二通調整已納入二林園區」。

營建署強調，區域計畫雖將彰化定位為田園生活區，但區域計畫是一個上位計畫，並未規範田園生活區內不能有什麼開發，因此在田園生活區內有科學園區並不衝突。不過，營建署也坦承，這部份外界會有疑慮，未來必須有所說明。

林聖崇質疑，二通計畫之前是經區委會審過的，現在不必再審就可以這樣修嗎？憑什麼這樣修？

黃怡婷表示，把新的建設納入並修改中部區域計畫，中科三期時就玩過一次，所以「優質生活區」被改為「科技生產單元」。

農委會都已經表達基地附近的特定農業區是「稻米產銷專用區」，現中科四期又再玩一次，未來「田園生活區」會被改成什麼樣子請拭目以待。黃怡婷質疑，區域計畫如果可以被這樣操弄，那還要區委會審議嗎？

區委會被批審查資訊不公開

彰化環保聯盟施月英表示，區委會在3周內審了3次，上幾次的會議紀錄都還沒完成就接著開，「是否有壓力？」

林聖崇表示，環保署的環評審查資料都全都上網，但區委會審查中科四基資料卻沒上網，營建署雖表示資訊公開有一個委託案正在研究，但他建議可請中科管理局立即在網路上公布。

有關徵收私有地，黃怡婷表示，這是只求最大效益的功利主義，如真基於公益，請清楚計算成本由誰負擔，利益又由誰獲得。區委會也要求中科應提供區內200多位擬被徵地農民意願調查資料。

新聞來源：環境報導部落格http://shuchuan7.blogspot.com/