重返我們的島-大地輓歌

【重返我們的島-大地輓歌】

採訪 陳佳珣 柯金源
撰稿 陳佳珣
攝影/剪輯 張光宗

　回顧這些年的重大公害事件，有的問題被解決了，有的以最悲哀，卻也是不得不的結果收場。像是香山綠牡蠣，最後只能選擇放棄海岸；另外，鎘米和綠牡蠣事件，同樣代表著台灣公害史上，土地與海岸的主要問題，這週我們將藉著歷史的回顧，前瞻未來...

我們的島 節目

首播：2008-08-18(一)  22:00
重播：2008-08-23(六)  10:00

緣起

　為什麼用「大地輓歌」這麼悲情、沒有希望的字眼作為片名？這的確是長期跑公害事件的感受，回顧這些年重大的公害事件，有的問題被解決了，有的則是以最悲哀，卻也是不得不的結果收場，像香山綠牡蠣，我們只能選擇放棄這片海岸。選擇鎘米和綠牡蠣作為主題，因為它在台灣公害史上，代表著土地與海岸的主要問題，也希望藉著回顧這段歷史，讓我們前瞻未來。

內容

 「水」是上天的禮物，孕育大地萬物，當活水變惡水，災難隨之而至

《鎘米之痛》

　收割是農民最期待的時刻，祖先傳承下來的經驗告訴他們，只要辛勤耕作，土地就會給予甜美的回報，這個千古不變的定律，在工業發展後徹底被顛覆，飽滿的稻穀，因為含有對人體有害的重金屬「鎘」，只能落到被銷毀的命運，農民欲哭無淚。

　「鎘米」在台灣歷史悠久，第一起鎘米事件發生在1982年，桃園縣觀音鄉大潭村因高銀化工排放含鎘廢水，農地遭受污染而種出鎘米。由於鎘會影響肝、腎的功能，長期累積會造成骨質軟化、關節疼痛甚至是骨骼變形，最知名的案例是日本的痛痛病，而高銀化工的殺傷力更高，米和土壤中的鎘含量都高於日本許多。當地居民深受鎘的傷害，指關節變形、全身能痛不能入睡，鎘的後遺症，將糾纏他們一輩子。

　高銀化工開啟鎘米事件的序曲，陸陸續續彰化縣、台中縣、雲林縣、桃園縣都傳出鎘米，鎘污染成為台灣農地難以撫平的傷痕。

　目前，台灣農地污染面積有446公頃，彰化縣就有261公頃，居全台之冠。在五、六○年代，家庭即工廠，小型工廠零星散佈在彰化農地間，廢水就近排進灌溉渠道，於是彰化縣東西二圳灌溉區內的一千多公頃農地，長年累積下來，不斷爆發鎘米事件。

　鎘污染的陰影，導致彰化縣和美鎮農會根本不敢打出自有品牌，農地污染讓這裡的農業難以翻身，中央與地方環保單位於是組成東西二圳專案小組，欲解決這陳年舊疾。

　除了加強稽查工作，彰化市環保局在東西二圳設了七個水質監測站，每個站上游約有五到十家工廠，一旦工廠偷排廢水，水質監測站就會發簡訊到環保局的電腦主機和稽查人員的手機，環保局可以立即到現場追查違法業者。

　治本之道，還是要做到灌排分離，彰化農田水利會曾做過評估，如果要做到灌溉和排水系統分離，要24億元，這筆龐大的經費誰來買單？環保局目前採管理手段，要求列管的一百家左右的高污染業者，包括電鍍、金屬表面處理業，以水管付掛在灌溉渠道旁的方式，把廢水拉到排水系統再排放，不能直接排進灌溉渠道，否則不核發排放許可，預估今年年底，僅剩三家許可證尚未到期的廠商也將完成，如此做法，大大降低東西二圳的污染。

　過去以來，土地累積的污染如何解決？彰化縣環保局，正整治27公頃的污染農地，其他高污染風險的農地也陸續檢測，每年向環保署爭取經費檢測農地，也坦承不諱，可能還有其他的污染農地。

  台灣土地使用規劃錯亂，農業區內到處都可以發現零星的工廠，造成農業生產環境受到威脅，雖然經濟部、農委會、環保署組成跨部會來處理，但是否同調，令人質疑，因為唯有工廠離開農地，才能讓農業生產環境獲得保障。面對農地污染的頭大問題，彰化縣環保局積極宣導業者進入彰濱工業區，經濟部卻大走倒車，同意讓既有的地下工廠就地合法，讓環保局必須以地方自治條例，限制彰化縣北部的農業區，不准新設工廠。

　農業是立國的根本，一個國家的糧食安全，會牽涉到社會的穩定，從近來的國際糧荒造成暴動、抗議示威，可以得到驗證。農業攸關全民的健康，台灣國土規劃使用紊亂，危及農業生產環境，卻始終看不到政府有魄力來解決。

《綠牡蠣之痛》

　工廠廢水、家庭污水、畜牧廢水等各種污染，最後都進入大海，沿海養殖環境受到衝擊…

　民國七十幾年，二仁溪口爆發綠牡蠣事件，因為牡蠣吸收水中的銅，而變成綠色，政府收購銷毀後，二仁溪口從此禁養牡蠣。三十年後，新竹市香山沿海也步入同樣的後塵。

　2001年，一篇學者發表在國外期刊的論文，被媒體引述成台灣牡蠣會致癌的報導，牡蠣價格崩盤，各地蚵農群情激憤，為了挽救消費者的信心，生吃牡蠣的場景在各地上演，牡蠣致癌風波隨著時間慢慢被遺忘。

　2004年，學者發表香山牡蠣含銅量超高，再度引爆綠牡蠣的爭議，把廢水排進客雅溪的竹科，一下子成為眾矢之地，香山海岸是否適合養殖牡蠣也引起廣泛討論。

  2005年，漁業署宣布，香山牡蠣確實受到重金屬污染，已不適合養殖。如今回到香山海岸，蚵架仍遍布海岸，有的蚵農因香山牡蠣價格差而停養，也不敢吃這裡的牡蠣。漁業署正規劃香山海岸全面停養的方案，目前正在做養殖面積的測量。

　曾經在香山做牡蠣養殖實驗的清大凌永健老師表示，香山綠牡蠣除了來自客雅溪的污染，污染貢獻更大的，還是三姓公溪沿岸的金屬、廢棄物處理業，這些污染的總量，已經超過環境負荷，進而反應在生物體上，他同意香山海岸已經不適合養殖牡蠣，但蚵農的生計政府要照顧，並輔導轉業。

　環境污染導致一片高生產力的海岸被放棄，蚵農失去長久互動的大海，這是工業發展的必然代價嗎？

　水是創造生命的源頭，但當它成為傳遞污染的媒介時，它的衝擊與影響層面通常相當大，當我們使用清境的水源在生活、產業後，污染的廢水由環境概括承受，我們也無法遠離風暴。

側記

　在彰化採訪時，遇到農地被檢測出重金屬超過標準的阿伯，但他怎麼也不相信，種了幾十年的田地會種出鎘米，他自己種的米吃了幾十年都沒事，環保單位的說法他根本不相信。老人家固執的想法難以改變，從他躲避空襲的日據時代到現在，外在環境改變了不少，但農人對土地的堅持與相信，反映了人與土地最初的美好互動，只可惜外在世界的改變，讓這純粹的土地變得複雜。