繼承保證業務修法成效有限，冀望新政府以人民視野出發

 民法繼承編及施行法今年一月四日修正公布施行，規定「未成年人」及禁治產人採「強制限定繼承」，而成年人繼承保證債務者，只負「限定繼承」責任，但修法前已繼承的人， 不能適用有關繼承保證債務僅負有限責任，相關報導詳四月十二日中時電子報「繼承保證債務 將回溯限定繼承」。四月二十二日接著修法，擴大追溯在今年一月四日新法施行前已繼承保證債務的成年繼承人，也僅須就所得遺產的範圍負清償責任；但為兼顧法律安定性，昨天通過的修正內容規定，修法前已清償的債務，不可要求返還。相關報導詳四月二十二日法務部全球資訊網「立法院三讀通過民法繼承編施行法第1條之2，繼承保證契約債務之限定責任將溯及適用」；四月二十三聯合新聞網「繼承保證債務 放寬擴及成人」。

 這次修法讓無辜背負繼承保證債務的民眾，能有解套的空間，不過，僅限於代負履行責任的時點，是在親人過世以後，才適用；如果代負履行責任時點是發生在親人過世前，這次修法還是救不到這些民眾；更不用說除了保證業務外，其他類型的繼承債務。相關報導詳四月二十三聯合新聞網民意論壇，陳業鑫／高雄地方法院法官「債務繼承解套 清算配套」。

根據報載司法院與法務部則基於法律不溯及既往、債權人的信賴保護原則反對修法。司法院少年及家事廳廳長簡色嬌表示，該草案剝奪債權人權益，對於信賴法律而已還錢的繼承人也不公平。年初例外讓未成年繼承人得以回溯，是考量未成年人處於弱勢，但若成年人的保證債務也比照辦理，很可能違憲。而金管會也擔心，修法後將使銀行對於借款的授信更為審慎，不利於金融流通與經濟發展。 以上都為民進黨執政期間政府機關的著眼點，而沈寂八年，見識到民間疾苦的國民黨，對此一擾亂社會安定的野蠻法律，所持的觀點，不知為何？我們冀望新政府可以用一全新的視野來看待這個問題，希望政府單位的官員，能順應新政府體恤人民，人民福祉為依歸，從新思考為何成年人就應該承受這樣天外飛來的債務？而非由更有能力的銀行，作好風險的管理，嚴格審查借款人的信用與還款能力？一旦出現問題，對銀行的損失是帳面的，而對個人卻是實質現實面的，甚至是全家人面對討債的精神壓力。 以下節錄陳業鑫法官對此案的建議與對新內閣的期許：『。。。建議國會，尤其是新內閣法務團隊，應認真思考以「當然之限定繼承」為原則之繼承法制，使民眾不需要在親人往生時，還需擔憂辦理拋棄繼承及限定繼承等法律程序，乃至於根本不了解者還要擔負莫名繼承債務的風險。而且，透過完善的配套措施，導入一定程度的遺產自動清算制度，亦能保障債權人之權益。 相對於此，債權人對於債權保障的需求亦不能忽視。遺憾的是，從金管會到銀行公會千篇一律的反對態度。奠基於個人