從日本咖啡店照，揭示台日差異

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前陣子去日本度假，造訪了知名連鎖咖啡店羅多倫（DOUTOR）。我注意到店內有一個標示為 “Heated Tobacco Room” 吸菸室，裡面的人悠閒地喝著咖啡、吃著簡餐。出於好奇，我上網查了一下，發現從2020年4月1日起，日本厚生勞動省（相當於台灣的衛福部）將室內吸菸室分為兩種：加熱菸專用吸菸室和一般吸菸室。前者僅允許使用加熱菸並開放飲食，後者則開放所有菸品但禁止飲食。

根據日本厚生勞動省委託日本癌症研究中心所做的室內空氣品質報告，在不換氣且僅供一人使用的狹小空間內，吸食相同尼古丁含量的紙菸與加熱菸一小時後，室內空氣中的尼古丁濃度顯示，使用加熱菸室內尼古丁濃度比紙菸低10到50倍（加熱菸：26～257 µg/m³；紙菸：1,000～2,420 µg/m³）。

此外，日本厚生勞動省指出，紙菸主流煙霧中的致癌物質明顯高於加熱菸主流氣霧。為了降低二手煙的危害，日本政府每年編列數十億日圓補助餐飲業者設置室內吸菸室，並特別規範加熱菸使用室允許飲食。

2020年，美國食品暨藥物管理局（FDA）允許銷售加熱式菸品，並加註「減少消費者接觸到有害化學物質」。根據彭博新聞（Bloomberg News）報導，美國FDA認為加熱菸透過加熱非燃燒菸草的方式產生氣霧，這種方式的危害程度比傳統紙菸小。

相比之下，美國和日本政府透過科學證據檢視燃燒及加熱非燃燒菸品的危害光譜，而台灣政府的菸品審查則被專家批評過度政治化。毒理學專家招名威指出，美國FDA通過菸草產品上市前申請（PMTA）途徑同意菸品上市，突顯FDA依據法律授權和科學證據進行審查。美國FDA菸草產品中心科學辦公室主任Matthew Farrelly博士表示，「要獲得市場許可，美國FDA必須擁有充分的證據，證明新產品對群體健康的益處大於其風險。」招名威認為，這樣的途徑在台灣卻顯得不可思議，因為審查過度政治化，反而忽略了科學證據。