暖房效果還要看房屋英國如何處理老屋「熱洩漏」問題？

能源公司OVO UK的數據顯示，在歐洲各國中，英國不只老建築的數量是佼佼者，「漏風屋」的數量也不遑多讓，這主要是因為全英國約有20%的房屋建於1919年前、34%建於1964年前，老屋損失熱能的速度平均為德國與挪威的三倍，其中又以建物空間較大、花費較多能源費用的單棟平房最為嚴重，高達960萬戶人家正居住在隔熱差而熱洩漏嚴重的房屋中。

不只如此，根據環境組織「地球之友」（Friends of the Earth）研究，光是英國與愛爾蘭兩國，就有超過1400萬棟房屋被認定為能源效率不足，每年因此排出高達3000萬噸的二氧化碳，相當於丹麥一年的排放量。
除了二氧化碳排放量及能源費用高漲外，研究也發現，室內不夠溫暖可能導致各種健康問題，造成醫療系統負擔加重，衍生各種心理疾病治療費用、家庭支出上升、個人產能降低及產生的碳排放，其成本每年可能高達數百億英鎊。

歐洲有許多老屋，但是屋齡太高容易有隔熱不佳的問題。圖片來源：IsaMarines／Pixabay

全部翻新是解方？數量多、費用高問題仍難解

好消息是，這些問題都可以透過改善房屋隔熱來緩解；壞消息是，要全數翻修卻非易事，除了老屋數量龐大外，政府是否提供支持、經費是否足夠也是問題。

依據能源效率，政府會發給英格蘭、威爾斯與北愛爾蘭不同的房屋能源表現標章（EPC），分為A級至G級共7等，A級最好、G級最差，而一旦評級降至E級以下，該房屋就不得出租予外人，未來這個規定還會更加嚴格。

雖說E級以上即為勉強合乎租屋底線，外界大部分還是以C級作為能否有效維持房屋內溫度的基準。根據政府數據，全國四個地區中，威爾士的平均能源效率最低，接著是英格蘭及北愛爾蘭，而蘇格蘭狀況最好。位於英國第二大城市的伯明罕等部分地區，甚至有近八成的房屋能源效率低於C級，而英格蘭地區與威爾士地區平均僅有不到一半（45%）的房屋達到能源效率C級。

這也是為什麼英國政府在2022年曾在民眾的強烈要求下，撥出60億英鎊於改善能源貧困家庭的房屋保暖性，希望可以讓低收入、能源開銷高的家庭所居住的房屋，能在2030年前達到至少能源效率C級、其他房屋則以2035年為目標。不過，這計畫又因為保守黨政府在執政末期陸續推翻早期的綠色政策而受阻，導致全國家庭支出的能源費用自2015年後仍持續增加，總額高達220億英鎊（約新台幣8963億元）。

去（2024）年7月，英國工黨迎來睽違14年的大勝，再次成為執政黨後，推出了《暖居計畫》（Warm Homes Plan），希望透過提供熱泵補助和鍋爐翻新、租戶及低收入戶補助，以及增加英國相關產業投資等方式，達成改善人民居家保溫及節省能源開支的目的。

在等待政府支援的同時，一些簡易的隔熱仍可自己動手達成。圖片來源： Akuptsova／Pixabay

政府主導要花90年簡易隔熱也能自己做

當然，單純靠政府的力量絕對不夠，畢竟依照政府主導的翻新速度，大概要花費90年才能將所有的房屋翻新至合乎能源效率的等級，也因此，地方政府、非政府組織和公司行號都建議可以從自己先起步的地方著手。

舉例來說，倫敦的肯辛頓和切爾西皇家自治市（The Royal Borough of Kensington and Chelsea）就建議，可以先從改善天花板隔熱或是替地板加上地毯開始，屋齡較大的房屋可選擇透氣的地墊，讓濕氣得以從地板中逸散，除此之外，密封不全的窗戶、牆壁等會導致漏風，也可以優先處理。

致力於改善能源效率、提倡能源永續利用的能源儲蓄信託（Energy Saving Trust）則指出，隔熱不佳的房屋中約有三分之一的熱能從牆壁逸散，這是因為許多1920年代後建造的房屋採用空心牆，如果兩層牆體間的隔熱層失效，便無法妥善留住熱能，改善空心牆的隔熱就可以大幅減少熱能逸散；除此之外，居家常見的各式加溫設施，如為熱水器、暖氣等做好絕緣等保溫措施，也是低成本、高回報的辦法。

雖然許多團體呼籲新的工黨政府應將改善房屋隔熱、強化氣候友善建築作為執政要點之一，但在眾多氣候危機爭搶資源、各自皆宣稱為緊急要務的情況下，如何確保優先順序並妥善分配資源，仍會是英國政府的重要課題。