「貧窮在哪裡，政府就應在哪裡」－貧窮不該是阻礙孩子發展的因素

就日前中國時報王前社長發表的「政治人物不能對貧窮個案無感」一文，引發貧窮個案的再受關注，對此，家扶基金會對於社會福利政策的概念及制定，提供一些值得省思的看法。

據貧窮議題，研究者多有不同的歸因，或有右派歸因於個人因素，或有左派歸因於國家機器的壓迫。值基於不同的信念與價值觀點，政府會採取不同的因應策略，或如偏向自由主義的與非營利組織合作，或如偏向社會民主主義的國家提供完整的社會安全網絡。對於貧窮問題的關注與對策，取決於上位者的施政理念、方針及社會的整體風氣。

台灣一向不是以社會福利政策發達著稱，我國的稅率，如綜所稅、營業稅及遺產稅等，在全球的國家中相對較低，在此情況下，希冀國家提供完整福利措施無異緣木求魚。在社會福利服務供給較少的情況下，弱勢民眾經由國家體制輸送的資源也較為有限，也因此，我們看到過去國家的秀異人士，多因為個人因素，如透過教育體制的培力，而進行社會流動，或是因為既處環境下，有著較強的社會資本或是支持系統，因而在社會上取得較有利的位置。

也因此，家扶基金會每年都會選拔全國自強兒童，這些孩子們沒有顯赫的家世背景，家庭較為弱勢，社會資源較不豐富，不如一般的孩子擁有豐富的物質生活。這些孩子在同齡孩子遊戲的時間，可能需要協助家事及其他的工作；也因此，許多孩子擁有早熟的個性，也被迫要提早面對成人的世界及概念。我們除了替他們加油，陪伴他們成長，也衷心期待他們的努力終有成果。

家扶基金會長期關注貧窮議題，希望在弱勢家庭與孩子間，成為及時、全面的幫助。台灣社會經過長年的經濟發展，人均所得逐步提升，並有望在今年突破兩萬美元。然而，在經濟發展的同時，不可諱言的，我們的貧富差距有逐漸拉大的現象。社會存在諸多角落，有可能是我們的家人，也可能是我們的鄰里需要協助。這些弱勢家庭的孩子能否獲得與其他孩子相同的機會，他們能不能突破現有的困境，是值得我們更加關注的。

家扶深深期盼，貧窮不該是阻礙孩子發展的因素。除了民間團體長期的努力之外，體制上，我們的福利政策是否能做些什麼，如增加稅收、提高貧窮線標準、提高社會救助給付標準、增加長期就業機會及薪資標準等措施是否應該執行並落實，值得我們深思。畢竟，提供人民良好的生存條件，應是政府的施政要務，對於弱勢孩子的照顧，更是無法規避的職志。