【記者張傳儀、潘慧芳、洪翊程採訪報導】近年來,中藥行數量銳減,為了讓更多專業人才進入中藥產業,衛福部於四月擬調整中藥行開設限制,並於九月召開相關會議邀請各界討論,希望藉此穩定中藥行的人力資源與營運情況。然而,近日卻出現反對聲音。衛生福利部中醫藥司長蘇奕彰解釋,「中藥商過去凋零速度非常快,所以我們擔心他養成時間很長,站在國家立場,就希望我們把每個區塊、每個階段都需要的人才都準備好,然後可以讓整個產業鏈都完備,不要中斷。」他補充,「我們正式教育制度裡面,已經養成的人,如果還可以讓這些中藥商,具有規模有經驗的中藥商,可以接納,那這樣訓練上會比較快,可以縮短時間。」
目前經營中藥行需具藥師資格才能登記立案,但政府設立的藥師資格考試與中藥系所學內容不符,因此中藥系學生畢業後無照可考,更無法自行開業。對此衛福部擬修改《藥師從事中藥製劑製造供應及調劑應修習中藥課程標準》,將經營資格調整為修滿中藥相關35學分課程,及一年的從業經驗,始可開立中藥行。中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源學系教授張文德表示,「因為現在考慮到說很多的中藥行一直在凋零政府也是很擔心,所以他才想說用這種方式來鼓勵,同時能夠有一些新生的人員、願意對中藥有熱情的人員來投入中藥產業。」中國醫中國藥學暨中藥資源學系學生陳玉蓮認為,「因為我們系本來沒有證照,然後聽到這個消息就是覺得這個系又多了一個出路。但是我是覺得,雖然我們系最後的目標是希望有中藥師的證照,還是離我們的理想差一點點。」
中藥行和中醫體系密不可分,中醫開設藥方後,由中藥行的師傅負責抓藥。而中藥的種類多樣且長相相似,不同藥品對人體有不同作用,需要經過多年的經驗和學習才能準確分辨藥材及其功能,因此也有專家認為,放寬中藥行的開業標準另有隱憂。中華民國基層藥師協會理事長沈采穎提到:「在法規上中藥西藥都是藥,是由藥師來管理跟調劑。那現在政府的這些政策部分,其實就是說你只要有一年的這種經驗在中藥行,就可以來販售中藥,那是不是未來我們在西藥也可以這樣子。除非你政府把中藥當食品來管理。可是你如果要讓他比較能維護民眾健康安全的話,用藥品來管理,必須還是要藥師來管理這部分。」生元藥行抓藥師傅施協呈也表達了他對未來中藥產業的期許:「當然我們是希望衛福部它可以開放,但是他需要建立一個制度可以保障消費者,然後也讓消費者安心的一個制度,然後有一個鑑別中藥師的制度,那這樣子可能有更多人投入這個產業。」衛服部想從法規上完善中藥產業,但應如何修改營業規則,仍待政府與醫藥產業共同討論。
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