「董卓衙門」的「霸王條款」

        憲法乃國家根本大法，即使因應時局變遷，也只能以增修方式進行，因為動一髮而動全身，全國多少法律要一起修正，所以不可以不慎。立法院第七屆第6會期財政委員會中，賴士葆委員質詢財政部李述德部長為何長達三、四十年且多達7862條的行政解釋命令還在使用，李部長竟以憲法為例說明解釋令如有需要可不因時空的問題撤消。換句話說，財政部的行政命令每一條都有如憲法般的得到廣大民意的支持，還是命令內容都有如憲法條文的金科玉律般的價值呢？

        所謂行政命令本就是補充解釋法律條文，如果需要解釋的部份太多，那就顯示法律條文制定的不完備，便有必要重新修法以符合時代需求，而非藉由這部殘缺不全的法律條文來遂行政府官員自己的主觀解釋，並據以執行，如此一來不就是「挾天子以令諸候」了嗎！而且解釋令未經民意的檢驗，如果侵犯到人民的權益或超越了母法而不自知，更非民主法治國家所應為，因為貪官酷吏將因此而生，豈可不慎。

        賴士葆委員稱這些長年存在侵犯人民權益的解釋令為霸王條款，那多年來都不願將相關法律條文送交立法院，修得更圓滿、更具有民意基礎的財政部又該稱為什麼呢？「董卓衙門」如何！