財政部次長張盛和的九大錯誤

財政部次長張盛和的九大錯誤

        稅務旬刊2124期專訪財政部政務次長張盛和，張次長以「稅訟已逐年遞減」為題，運用94至98年度的訴願案件數逐年減少來表達財政部在紓解訟源的努力，更對近日由中華人權協會所舉辦「賦稅人權大調查」網路票選活動表達不同看法，張次長所言差矣，政府官員不知民間疾苦，卻一再大放厥詞，誤導社會大眾，愚弄人民，真是人民的悲哀。

    1.     將稅單比喻為公司的產品，我們就是消費者，那是否可以拒買這項產品或改買其他產品  

            呢？答案當然是不行的，而且稅單的多寡還是由國稅局的人來決定，消費者只能接受，

            如果覺得不合理就要走復查、訴願、行政訴訟等程序，不僅曠日費時更勞民傷財，而且

            只要稅單做錯一件，多少人會受到影響呢？難道以「飯糰」、「紅茶」為名的稅單只是

            瑕疪品，與人民的尊嚴無關嗎？又是否公平呢？

    2.     在行政救濟程序的花費時間上，從復查、訴願走到行政訟訴，快則一、二年，慢則十幾、

            二十年都有，而且一些稅務爭訟案件已經拖了十年以上都還在進行，這還不打緊，稅務機

            關領納稅人的錢和人民打官司，而納稅人卻必須自己花錢請律師、會計師打官司，在這種

            武器不平等之下，試想一般民眾是否有這等閒功夫與稅務機關鬥法呢？還不是算了、認了

            繳稅了事，筆者就有很多朋友都是如此做。

    3.     張次長以大篇幅解釋行政爭訟的訟源不斷減少，其實是個假象，因為稅務機關經常用稅務

            協談的技倆降低訟源，但稅務協談是有問題的，立法委員羅淑蕾就曾表示，協談也有一個

            盲點，變成一種強迫，要讓納稅人繳稅繳的心甘情願，很多稅務員都利用協商，說你不同

            意，就祖宗八代都給你查，這種情形很多。她痛批：「很多基層人員查帳時就說你同意就

            寫同意書」，「否則我就要給你查五年查十年」。事實上稅務協談因無法律授權依據而不

            具法律拘束力，其性質雖僅為陳述意見或行政指導。稅務協談方式解決紛爭有違背租稅法

            律主義與課稅平等原則，又稅務協談違背行政機關有依職權調查事實、探求真實之義務及

            依法行政之重要原則。

     4.    行政救濟程序從復查即算開始，因此依據旬刊所載財政部94至98年度內地稅復查、訴願收

            案件數統計表，「申請復查率」幾乎都維持在近三成，而且「訴願件數占復查件數比率」

            也都維持在三成左右，張次長用總數來說明逐年的減少，其實如將「逐年開徵件數」一併

            算出比率時，可知張次長所謂的「稅訟已逐年遞減」似乎只是一種數字遊戲；而財政部長

            李述德才於民國99年4月13日行政院的記者會上強調：「每年