白海豚生死一線間

‧朱淑娟／2010.6.9台北報導

農村武裝青年阿達在環評會上唱<白海豚之歌>http://shuchuan7.blogspot.com/2010/06/blog-post_09.html

從今天起到下周二，環保署總計舉行五場國光石化環評會議，環保團體今天在會前舉行記者會，批行政院直接下令環保署「加快審查」，如此重大的開發案理當審慎評估，密集開會如何維持審查品質？

今天舉行第二場專家會議「中華白海豚之影響與因應」，會後決議關於國光對於白海豚的影響，還有許多事項尚未釐清，決議再舉行一次延續會議。

白海豚是否被阻斷南北交流？

尚未釐清事項包括：應確認白海豚族群分布基線以及統計數值。再確認白海豚棲地、活動廊道、過境廊道、覓食廊道。是否被阻斷南北交流、能否被訓練繞道、保育基金如何設置、如何為白海豚留下迴游空間等等。

今天國光石化委託台大教授周蓮香所做報告，指彰化縣南段沿海應為中華白海豚南北分布密集熱區的「重要過境廊道」，約有30%個體曾南北移動，工業港「可能不會完全阻斷南北交流」。多位委員及環保團體對這個說法存疑。

所謂「阻斷南北交流」，是指國光石化設廠後，會將白海豚分割成兩個族群，周蓮香的報告指出，當族群被分割族群將持續衰退。如果是永久性分割，族群將在13到75年內達到「功能性滅絕」（完全滅絕）。如果是暫時性分割，15年後族群減少約6到50%，她建議，依保育類的預防原則分隔不得大於7年。

一位委員堅決認為有明顯阻絕效應，建議把工業區與專業港分開，為白海豚保留通道。水深5到10公尺，至少保留800公尺。

白海豚可以被訓練穿越彰化海岸嗎？　

周蓮香報告中提的「減輕衝擊對策」，是要訓練白海豚穿越彰化海域，以確保南北交流不致中斷，或是在堤頭設移動式食物誘導。不過她坦承，這過去沒人做過，實驗性質較高，不保證成功。

這個說法引發許多質疑，彰化縣環保聯盟總幹事施月英說，這種不可行的事，提出來不太妥當。她要求應先討論族群，再來討論要不要有後續工程。填海造陸後白海豚一定無法迴游，「白海豚看都看不到，還能引導牠經過廊道嗎？」

中研究研究員陳章波表示，「這完全不可能」，開發單位不能不負責任地提出建議，應明確指出風險。

媽祖魚保護聯盟甘宸宜表示，這是白海豚的棲地，野外訓練是不可能的，過去沒有先例，也無法讓白海豚游過這麼狹窄的水道。另外她質疑，工程的噪音、汙水對白海豚的衝擊隻字未提。

林務局代表也指出，訓練白海豚應提出具體做法，或國外案例說服大家。另外應增加海上調查，廢汙水排放對白海影響還要評估。至於保育措施，林務局要求應提出具體做法，不是最後全民埋單。漁業署則要求評估漁業資源衝擊。

國光承諾：訓練到養成習慣為止

國光石化董事長陳寶郎說，「我相信白海豚跟我陳寶郎一樣聰明，如果我要去飯店吃飯被擋住，我會繞路。」有人問要訓練多久，他希望白海豚可以平穩通過海域，「訓練到養成習慣」。

另外他認為有必要成立白海豚保育基金，但強調國外的保育措施都是政府出面，「但國光願意與政府一起做，負擔應有的責任。」

陳寶郎：這段時間與環保署長很認真討論

至於有委員提工業區、工業港分開，陳寶郎突然自己爆料，「這段時間我與署長很認真在討論。」但工業區和工業港分開是要分多遠？若分1500公尺，要花379億、若分開8百公尺是245億。

如還要空出800公尺廊道，有公安、環保問題，而且投資增加，目前投資額從4000億提高到現在6000億，「如果為了這個還要投資，股東做不到，評估時間要一年多的話，股東就撤案了。」

香港海豚保育學會： 不可能訓練野生海豚游過狹窄水道

會長洪家耀今天委由環保團體提出書面資料，他表示，在自然環境下不可能訓練野生海豚游過狹窄水道，世界上也未有類似試驗。香港機場和大嶼山之間有一條小水道，機場建造前，曾經是海豚往返游經之處；填海之後，這條1公里寬的水道原本仍被視為海豚的棲地，但橫越水道近百次，卻從未目擊到海豚。

他表示，即便該水道是海豚的潛在棲地，鄰近的填海造陸也會消滅這樣的棲地。因此，海豚極不可能使用700公尺的水道，也不會聽從「訓練師」的「命令」游過工程基地。

白海豚族群只剩80多隻

周蓮香報告指出，中華白海豚族群分佈範圍，北從苗栗縣龍鳳漁港，南至台南縣將軍漁港。水深2到32公尺，離岸6公里內，兩個族群熱區在：苗南到彰北、
雲林到外傘頂。估計總數約84到86隻。

一位委員指出，保護白海豚是去年行政院海洋事物小組提出來的，從2002年起確定有族群，周蓮香認為未來族群不會增加，但80多隻應是關鍵點，可能往上或往下，國光開發案影響8000公頃，這麼大面積棲地消失衝擊都未提到。

這位委員指周蓮香的調查以目擊方式，但彰化海岸退潮時完全無法出船，漲潮前或退潮後才能出去，退潮到芳苑要兩三個小時，白海豚因覓食需移動或靠岸順著潮溝追魚群，搭船在外海六、七公里是看不到白海豚的，應交代陸地觀察時間。

委員指出，假如調查時間不對，白海豚可能都看不到。他指出，白海豚的分佈很侷限，不是什麼地方都可以去，「否則牠為何不跑到北海岸或高雄？」

洪家耀質疑，白海豚族群棲息在台灣西岸狹長的沿海地帶裡，而填海工程就位在其棲地中間，潛在棲地消失將是海豚致命的一擊，因為填海工程將破壞底棲環境（除工程本體，還包含工程所經之處），使海豚食物來源驟減。

白海豚與魚的共生

漁民方明耀表示，白海豚把魚吃光，以前討海隨便打都有魚，「只顧白海豚，我們討海人要吃什麼？」麥寮鄉民林圍守表示，六輕興建時也有人反對白海豚，但六輕就可以蓋。

一位委員指，那是因為蓋六輕時大家對白海豚不了解，他也反駁陳寶郎指六輕對白海豚影響小的說法。他表示，如今白海豚只剩80多隻，也許六輕未蓋前數量是現在的好幾倍。

一位委員指出，白海豚是一個指標，回想過去漁很多時白海豚也很多，現是白海豚少了魚也少了，「這是依存關係，有魚才會有白海豚聚集。」

三贏或三輸？

主席、台大環工所教授蔣本基表示，在保育措施、減輕衝擊措施後，如果未來白海豚數量提高，就是人、生態、經濟活動三贏。陳章波則提醒，「如果不幸失敗了，我們創造了什麼？如果失敗誰要負責任？不能只提三贏不提三輸。

給子孫留下一些未開發的海岸

一位委員指出，「最好的保育方案是0方案」，不填海造陸、不興建工業區與工業港，魚類多樣性應會增加，食物鏈也會更穩定。汙染威脅人類生存，食物鏈變性 人類也將受到傷害。

他強調，國光石化有可能造成白海豚滅絕，如果滅絕是不可逆的，應採取禁漏原則(precautionary principle) ，給子孫留下一些未開發的海岸。