反全球化新時代來了!疫情催化國家單邊主義興起

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圖:目前任教於新加坡國立大學李光耀公共政策學院,同時是歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)主任暨共同創辦人的拉澤恩˙薩利(Razeen Sally)博士開講。

(記者孟憲玉報導) 受疫情影響,被迫透過網路即時連線發表演說的薩利博士,在簡單表達對於無法前來台灣的遺憾之後,開始了他的演說;薩利博士首先引用國際貨幣基金組織(IMF)的數字,IMF預估今年全球GDP將下滑4.9%、並在2021年迎來5.4%的復甦;其中,除了表現較為亮眼的新興亞洲地區之外,大部分國家都必須要等到2022年,GDP才能回復到疫情爆發以前的水準。

在經濟受創如此之深的情況下,薩利表示,各國政府將被迫展開行動,西方國家慣用發債刺激經濟的伎倆,甚至將會出現比2008年更高的槓桿比例;另一邊,新興國家沒有能力進行如此大幅度的舉債,恐怕只能被迫從IMF、世界銀行等世界組織尋求紓困協助;但在薩利博士眼中,疫情對經濟的衝擊仍是其次,真正深遠的,是對貿易秩序的影響。

從2008年金融海嘯開始,國際貿易秩序的全球化與自由化趨勢便已開始放緩,取而代之的是一股逐漸形成的保護主義,而這份保護主義在2017年正式被激化,點燃了美中貿易戰的煙硝;如今,在疫情刺激下被迫介入市場的各國政府,薩利認為將使這份保護主義浪潮更加惡化。

疫情衝擊 全球貿易量面臨新一波的大幅下滑

從這次疫情可以發現,各國間無法就抗疫行動達成合作共識,與此相反的,在經濟委靡的情況下,各國政府被迫積極干預市場,薩利認為,這樣的干預並不會因為疫情遠去便結束,而會持續留下長久影響,「在政府干預之下,『國家單邊主義』將會興起、地緣政治會變得更加脆弱,即將進入一個反全球化的新時代。」 而在這樣的時代浪潮下,台灣又該如何自處呢?

薩利建議,台灣應該加深對於自己國家的行銷,讓世界更加注意到台灣做為一個自由民主政體,所展現出來的價值,抗疫成果就是很好的一個例子;另一方面,也建議我們捨棄過去習慣的政府保護策略、營造一個自由開放的商業氛圍,並和以美國為首的貿易夥伴簽署自由貿易協定,深化國際合作。

薩利的警醒,猶如一道暮鼓晨鐘,提醒台灣在積極應對疫情的當下,亦應注意國際貿易秩序的發展;貿易戰並未停歇,隨之而來的保護主義甚至會在疫情的激盪下更為猖獗,並在後疫情時代,加倍凶狠地向我們襲來。

圖:受疫情激化影響,第二波下滑浪潮正逐漸醞釀、襲來,「放緩的全球化」恐正式轉為「反全球化」。

(圖/今周刊提供》

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孟憲玉

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