永揚掩埋場 不排除斷層通過

‧朱淑娟2009.5.19

前言：
位於台南縣東山鄉嶺南村的永揚垃圾掩埋場預定地，九十年通過環評，後來業者被揭發環評說明書中多處造假。環保團體調查發現，垃圾場往南沿著北勢坑斷層到烏山頭水庫之間，發現至少有五處水池。水池形成的原因，研判是地下水流經斷層碎裂帶湧出而形成湖泊。垃圾場滲汙水可能沿著斷層碎裂帶汙染烏山頭水庫。

事後永揚業者以八百萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。台南環盟指控這份報告不實，包括錯誤判斷場址無斷層通過、誤導場址屬南化泥岩層、隱瞞地下水流速事證等等。

環保團體三月中向教育部、環保署舉發台南縣永揚垃圾場預定地環境影響評估報告書造假、成大接受業者委託做出不實報告。環保署於今（19）日舉行專家會議釐清爭議。

(專家釐清三項爭議)
專家會議主要釐清事項有三：永揚場址地質（是否為南化泥岩層）、滲水性（地下水流速）、場址是否位於斷層。

(專家組成)
專家會議由14位學者組成，分別由台南縣政府、環保團體、中央地質調查所推薦。今天9位專家到場：

陳文山／台大地質系教授（地調所推薦）
林慶偉／成大地球科學系教授（地調所）(主席)
鄭皆達／明道大學環境規劃與防災系教授（台南縣政府）
吳庭年／崑山大學環境工程系副教授（台南縣政府）
張中白／中央大學太空及遙測中心副教授（環保團體）
李建成／中研院地球科學研究所研究員（環保團體）
陳家洵／中央大學應用地質研究所教授（環保團體）
洪日豪／中央大學地球科學糸副教授（環保團體）
葉弘德／交大環境工程研究所教授（環保團體）

環團：場址有豐沛地下水、通過北勢坑斷層、屬砂頁岩互層

嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，經台大地質系教授陳文山鑑定，北勢坑斷層通過永場場址。而依經濟部中央地質調查所資料顯示，此處屬大地震潛勢高的地區。地調所官員於5月1日在立法院舉行的公聽會中表示，對陳文山的調查「沒有異議」。

陳椒華指出，依永揚業者自己的鑽探資料，證實場址地下1到8公尺有地下水，但業者卻在環境影響說明書中，指「地下20公尺無地下水」，已經台南地檢署檢察官起訴偽造。而環團調查，去年到今天枯水期，也發現場址不透水布底下，斷層裂隙帶週遭都有水。

她要求，永揚鑽探的六口井應重新換管做流速、微水試驗。依鑽探資料顯示，永揚場址並非「南化泥岩層」，而是「砂頁岩互層」。

陳椒華表示，鄰近的六甲垃圾場，經環團採樣六甲垃圾場南側（烏山頭集水區）20公尺滲出水，發現包括導電度、氨氮、硬度、鐵、錳都超過地下水監測基準，土壤另測出高濃度的鐵。

垃圾場南側也發現高濃度放射性性質「氚」，六甲垃圾場經10多年掩埋後，極可能已汙染烏山頭集水區。永揚垃圾場的地理條件與六甲垃圾場類似，未來也可能威脅水庫安全。

環團要求應舉行「行政聽證」

陳椒華表示，依行政政程序法第117條「違法行政處分於法定救濟期 間經過後，原處分機關得依職權為全部或一部之撤銷；其上級機關，亦得為之。」永揚環評書內容多處已證實造假，經檢察起訴，業者也已坦承內容有誤，依法已可撤銷場址。

但環保署、台南縣府不願撤銷，陳椒華今要求依行政程序法舉辦「行政證聽」公開辯論。依107條規定，「行政機關認為有舉行聽證之必要者」應舉行聽證。

另164條規定，「行政計畫有關一定地 區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，應經公開及聽證程序」。

成大：泥岩層、無豐沛地下水、無證據顯示有斷層活動

永揚業者以八百萬元委託「成大衛星資訊研究中心」做地下水及微地震監測。這份報告由成功大學資源工程系副教授陳昭旭、助理教授余騰鐸負責，今天他們兩人也出席報告。

陳昭旭表示，永揚場址屬泥岩層，是不蘊含地下水的區域，目前顯示的地下水水位，應是殘存在泥岩裂隙內，與泥岩所夾的薄層粉砂岩中的裂隙水流出所致。因此並無豐沛地下水。