意識解密：台大系學會費總體檢

◎吳睿恩

　　從收取費用的多寡，到實際支用的程序，系學會費的相關爭議，一直是同學之間熱議的話題。為了了解台大各學系系學會費的相關細節，意識報設計了一份簡單的問卷調查，經台大54個學系的系學會會長填寫，希冀能粗略地了解各系學會的會費使用情形。問卷主要分為四個部分：「會費的收取方式與金額」、「收取會費的相關程序與機制」、「系學會費的用途」以及「繳會者與未繳費者的權益差別」。截稿前，除牙醫系系學會長拒絕填答 [註1]，其餘學系皆已完成填寫。

收取方式與金額

　　在54個學系當中，有41個學系的系學會費都採「一次繳清」的方式收取，比例高達75.9%；而生科、植微、園藝三系，則採較為彈性的做法，同學可以選擇每年繳費或是一次繳清。不論對同學或是對系學會而言，一次繳清都比較方便，但許多系學會幹部在回應中提到，此舉也使得他們無法貿然調整會費金額，無論是調升或調降，對於已繳費同學的權益必生影響。然而系學會是否真的會分四年支用這筆錢，或其實是每年都讓大一來負擔系學會所有支出？前者或許是比較符合「一次繳清」精神的作法，但考量到參加活動的多為大一，哪種作法較為理想？或許見仁見智。

　　在金額方面，以2000~2499元為大宗（25系，46.3%），但不同系所間仍呈現相當大的落差：其中以圖資系與護理系收取4000元最多，而法律系收取800元最少；工管系與財金系則是以系辦經費與拉贊支應相關花費，並沒有向同學收取會費。

　　大致上，台大學生的繳交率相當高──有75%以上同學繳交會費的學系達64.8%，反觀繳費率不到50%僅有五個學系，分別是：機械系、工程科學與海洋工程學系、物理、生技及昆蟲學系。除機械系收取3600元外，另外四個學系的系學會費並沒有特別高昂。顯見系學會費的金額與繳交比例間，並沒有明確的關聯。

收取會費的機制

　　「系學會費收多少」到底如何決定，各系狀況不一。為方便了解，在此將各系的回答進行大致的區分：其中有33個學系是「參考往年慣例」，「擬定預算或由幹部討論」的則有13個；電機、昆蟲、植微三系則是明文規範於章程之中。而醫技系的決策機制值得一提：該系在學期初會由幹部擬定預算，由各班代表組成的監事大會審查後，於期初大會向全系學生宣布，而所有人都可以提出疑問，並提案增減預算。

　　各系收取會費的時間點，以迎新與必修課為大宗，部分學系會與宿營費用一併收取，甚至提出各種優惠方案以鼓勵大家繳交。大多數的系學會（85.2%）會向同學說明使用會費的大致規劃；有43個學系（79.6%）會製作財務報表，但僅有30個學系（55.6%）會在學期／學年後，會向同學報告實際支用的情形。至於前述提到，大多數學系採用一次繳清的方式收取，但轉學生、轉系生是否能夠取回部分系學會費？於此，僅有19個，約35.2%的學系設有退費機制。
 

繳費者與未繳費者的權益差別

　　除了以訴諸群體認同來說服同學繳交系學會費外，亦有學系透過建立繳費者與未繳費者的權益差別，來提升同學繳費的意願──共有38個，約70.3%的學系採行此做法，具體而言則包括：系服、活動報名費用減免等。其中差別最大者，非醫學系莫屬，該系不僅於該會章程第五章中有明確的規定，亦能確實落實章程規範：未繳費者除了活動需繳較高昂報名費用外，也不能夠參加由系學會所主辦的講座、徵選、競賽，甚至是醫學生交換計畫亦受限制；此外，之夜與宿營的補助費用亦會依繳費比例調整扣除。
 

系學會費的用途

　　系學會費的用途，各系大同小異，並未有太大的差距，包含迎新、系烤、系卡、之夜等，而也有部分學系會補助系隊報名盃賽的費用。但各系能運用的經費多寡，卻呈現相當大的落差──多數系學會的經費大約在十萬左右，電機系、醫學系等則有30萬元以上可供運用，而亦有部分系學會經費相當拮据。

　　除了同學繳交的會費之外，系學會的經費來源亦有系辦贊助、拉贊所得等，各系情況不一：有的系辦贊助金額達數萬元，卻有部分系辦僅在杜鵑花節時提供補助。大致的趨勢是：系辦能夠給予的贊助越多，同學們所需繳交的會費也就比較少。

　　若將B03各系新生人數 [註4]，乘上其應繳會費（若該系為分期繳納，則以四年需繳納總額計算），得出來的數字約為753萬元左右──平均而言，3476位B03新生，每人需繳納約2200元予系學會；即便考慮缺交情形，而以約75%的繳交率計算，565萬元仍是相當驚人的數字。然而，在本次的調查中可以發現，部份學系不僅未在收取會費前向新生說明使用規劃，支用經費時亦未經過相關的審核程序，甚至在學期／學年結束時，也沒有公開相關細節──700多萬的錢，竟是在如此缺乏監督與制衡的機制下被花用，也因此系學會費的相關爭議，始終未能得到解決。

　　當然，系學會在性質上有其特殊性，以學生會的標準進行審查未必公允，對其該用什麼樣標準去檢視，其實難有定論。而當今運作的一些問題，也常是在實務運作下不得不然的結果。在實務與理想之間，同學的權益與系學會的運作究竟該如何權衡，不僅僅是各個系學會的嚴峻挑戰，亦是全體學生都應思考的重大課題。

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[註1] 本文中關於牙醫系的相關資料，由數名該系學生所填寫的答案對照、查證而得。
[註2] 醫技系系學會費依據每學期預算而有不同，本表以103學年度該系向同學收取之費用乘上四年進行估算。
[註3] 醫學、藥學、牙醫、獸醫四系與一般四年制的學系不同，若一同比較恐有不公平之虞，於此特獨立標示之。
[註4] 各系新生人數資料取自「國立臺灣大學103學年度各學系（組）擬招收新生名額表」，於此可能會有休學、超額、不足額等問題。