稅務救濟失靈 稅官與法官聯手夾殺人民？

稅務救濟失靈 稅官與法官聯手夾殺人民？

     (記者 章涵 台北報導)稅務人員懂稅不懂法，行政法院法官懂法不懂稅，懂稅不懂法的人亂開單，懂法不懂稅的人亂判案，台灣人民就在這裡面被兩面夾殺?！5月10日（週日）晚間6點播出的快樂聯播網台北台FM89.3《TORO刑男大律師》節目，邀請真理大學法律系系主任吳景欽副教授，探討我國司法稅務與行政救濟現況與問題以及典型稅災案例--太極門稅務冤案。

稅務機關應該盡舉證責任

    吳景欽從民國96年他突然接到一張91年的補繳稅單說起，因為自己沒保留那麼多年的資料，且自認為是老實的納稅人，於是到稅務機關查詢為何有稅要補，沒想到稅務人員竟以隱私權為由不讓他看資料，吳景欽質疑，我不能看我自己報稅的資料？接著稅務人員又以刑事訴訟法中的偵查不公開為理由拒絕，他當場嚇了一跳，並反問稅務人員：「我犯罪了嗎？」吳景欽提到，他收到的稅單沒有說明補稅理由，稅務人員說：「反正開給你，如要證明你有繳稅，你必須舉證！」訴願不成又去行政法院，法官又要他舉反證，結果是連90到95年都要再補稅。

    刑事訴訟法規定無罪推定原則，檢察官對於起訴的事實要負舉證責任，憲法規定人民有依法納稅的義務，稅務機關對人民財產進行課徵也應盡舉證責任。吳景欽表示，稅捐機關常常對人民說，你賺多少錢自己最清楚，你要盡協力義務！然而稅捐機關在核課的時候假實質課稅原則，以推估的方式，隨便自己拿一張紙出來算一算，就說你要繳這樣的稅，很不明確且沒有任何證據，難怪會有民怨！

失靈的行政救濟制度

    司法機關本應在公正客觀的第三者角度，依照法律嚴格執行保障人民的基本權利。在台灣，人民在行政法院勝訴，法官常會發回原處分機關另為適法之處分，行政機關就將金額加加減減再開出稅單，人民又再回來行政救濟，這就是萬年稅單的問題。而稅務人員開出的稅單即使被法院廢棄，也不會受到處分，因此有恃無恐！

    吳景欽指出，為什麼台灣的行政法院會變成稅捐機關的橡皮圖章？第一、行政法院的法官專業不足，不敢自為判決，十七、八年前司法官特考沒有考行政法，而稅法等於行政法升級，我們的高等行政法院，甚至最高行政法院的法官不願意承認自己不會稅法，裝懂又不敢問！他說：「法官對稅務沒有專業，那你憑什麼去審人家？」

    其次，吳景欽指出，法官到法官學院去學個幾個月、發個證書，這樣怎麼有辦法養成專業？用這麼形式化的東西來封人們的嘴說：你看我們現在法官多專業！事實上，法官不懂裝懂，怕民眾看不起；又不承認不懂、死要面子又不敢送鑑定，到頭來就只能聽稅捐機關的，如此惡性循環下去！

    吳景欽感慨的說，當人民打行政訴訟目前不到一成勝訴率的情況之下，就算滿腹的委屈，也只能吞下去，因為民不與官鬥，就算贏了，還要再重新核課，那乾脆一開始摸摸鼻子就繳了，或者跟國稅局喊喊價，國家沒有一個有效監督制衡的機制，懂稅的人不懂法， 懂法的人不懂稅，這個問題如果沒有解決，人民就要遭受稅災！

太極門稅務冤案纏訟18年的原因

    太極門案件從85年12月被侯寬仁違法濫權偵辦起訴以來，延伸出稅務冤案，整個司法案件在民國96年一、二、三審無罪確定，然而稅務冤案卻持續纏訟18年到現在，吳景欽表示，整個太極門的司法稅務冤案就如同一個照妖鏡一樣，照出了整個司法與稅務體系很多的弊端。

    檢察官在起訴書裡，一方面主張敬師禮是不法所得，予以沒收，一方面又說是補習班的學費收入，移送稅捐機關發單課稅並重罰，吳景欽分析，檢察官如認為是犯罪所得，那它就不是合法所得，合法所得才有課稅問題，怎麼會又把這個資料拿給稅務機關去開單，本身就自我矛盾，這個已經不是法律專不專業的問題，這是基本常識。

    吳景欽認為，承辦檢察官不是精神錯亂，就是他根本認為這個案件沒有辦法成立，所以他才會做這個動作，司法一、二、三審全都無罪，也沒有發回更審，據以課稅的檢察官濫權違法起訴書一開始就錯了！吳景欽表示，台灣的司法體系跟行政體系兩者，發現錯了，他不會認錯，抝到底就對了，因為如果認錯的話，可能會受到行政懲處，所以他一定錯也要錯到底，這也是太極門案件18年了還沒有結束的一個很重要的原因。

    而如何追究濫權追訴的檢察官？吳景欽表示，濫權追訴罪的要件實在太嚴格，一方面檢察官都是自己人，不會互相起訴；而我們的司法體系認為，被濫權追訴冤告的不是被告，不是被害人，你不能再議；而且像太極門這個案件一打就是至少十年，那打完了，行政懲戒時效十年也過了，所以對他沒轍！更多學者專家的精彩內容歡迎準時收聽《Toro刑男大律師》或上世界民報全球資訊網http://www.worldpeoplenews.com/audio大家一起來關心！