小港海岸失落記憶 : 紅毛港遷村

◎洪于婷

　　經過大卡車橫行的洲際貨櫃中心，舉目皆是宛如積木層層堆疊的貨櫃。四周塵土飛揚，空氣中絲毫感受不到沿海海風的鹹味，這樣的環境令人無法相信數年前這裡還是高雄最早開發的地區之一，擁有三百多年歷史的漁村——紅毛港。

　　民國５６年，高雄第二港口闢建，紅毛港被劃入臨海工業區，實施禁建，並開始討論遷村。建設港口阻斷了紅毛港與旗津的連結道路，原先的潟湖與紅樹林也消失殆盡，漁民失去了這個天然漁場，經濟活動隨之受到影響。之後興盛的蝦苗養殖也因為海水汙染與白點病的發生而逐漸沒落，許多居民紛紛投入重汙染的拆船業，卻也加速破壞海洋生態。隨著周遭工廠逐步興建，這個百年歷史的聚落卻因為禁建，時空的齒輪停止轉動，保留了傳統閩式建築卻同時也失去了發展的可能。而火力發電廠、重工業工廠的建設，破壞了當地環境，嚴重影響居民的健康和生活方式。尤其是台電大林火力發電廠的運煤輸送帶，這條藍色巨龍包圍了紅毛港，上面運輸的煤渣飄散在空氣中，侵襲著居民的肺和氣管。加上政府在土地利用與遷村政策上反覆的更改延宕，紅毛港的未來被框入無法動彈的命運。

　　隨著社會環保意識高漲，紅毛港居民開始大大小小的抗爭，民國７３年，高雄市政府提出紅毛港遷村計畫，而後居民成立自救會。由於市政府對遷村計畫的一再擱置以及計畫本身的爭議，民國８５年爆發封港抗議事件。民國９４年立法院審議通過遷村經費，延宕多年的遷村計畫終於開始執行。民國９６年３月，不滿政府強勢限期拆除房屋，民眾聚集於港務局前抗議，訴求安置居民後再拆除空屋，但仍未果。民國９６年六月，遷村大抵完畢。從立院通過到遷村案完結，短短兩年就完成了拖延許久數十年的遷村計畫，其倉促的執行過程留下許多爭議。

　　紅毛港遷村歷程中，政府提供兩種賠償方案，第一種是「等值」現金，約１５０萬 (註1)，第二種則是政府配售中安路上２６坪的土地給居民，既然是配售，代表居民須自掏腰包拿出百萬與政府購買土地，房屋則要額外自建。而建屋至少也需５００萬，多數民眾只好貸款建屋，貸款繳不起又只好拍賣掉，而選擇領現金的民眾錢也不夠買房，只能又另外貸款，兩者皆讓紅毛港一般居民陷入負債的困境。由於紅毛港地理環境與產業的影響，許多人最高學歷只有小學畢業，民風又純樸，有些人離開單純的村落到外地生活後賠償金被騙光；有些人金錢管理不善，加上政府的賠償讓多數人無力負擔租屋或購屋，一些紅毛港人因而流落街頭成為街友。與其說是遷村，紅毛港人現今的處境又與滅村何異？

　　紅毛港遷村失敗的例子在先，對鄰近地區大林蒲居民造成一定程度的影響。紅毛港與大林蒲曾經的緊密連結、眼下相似的處境和最終的悲傷命運，讓大林蒲人為他們抱不平的同時，也深怕同樣的「遷村」情況會在此上演。

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(註1)民視異言堂:大林蒲說實話 https://www.youtube.com/watch?v=bB9ywkaGVtE
參考資料：
《紅毛港開門》
紅毛港遷村紀實 http://red.kcg.gov.tw/move.asp
《記憶的容顏：高雄紅毛港攝影集》