搶救台東杉原岸阻止美麗渡假村粗暴開發破壞生態

2007/05/05 20:28

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杉原海岸是台東東海岸著名的半月形海灣──都蘭灣的核心區段，是都蘭灣唯一大面積的沙灘地形，也是台東海岸唯一的公共海水浴場。如今在美麗灣渡假村財團的違法開發與粗暴施工，已被殘害得面目全非，遍體鱗傷(詳見照片)，這是當前政府高喊永續口號，為子孫保留美麗山水和自然資產，推動國土規劃的永續政策之際，最諷刺的惡例。

搶救台東杉原海岸

阻止美麗灣渡假村粗暴開發破壞生態

新聞稿環保聯盟台東分會

台東美麗的半月形海灣杉原海岸（左圖），因為「美麗灣渡假村」的違法開

發和粗暴施工，將大面積工程廢土棄置海灘，而使沙灘淪陷大半（右圖）。

政府近年不斷利用BOT政策，將公有土地和國家資產授予財團開發，美其名是引進民間資金作有效的開發利用和營運管理，但從一個個具體實例，我們駭然看到的是，少數人共同利用國家資產牟取鎮暴利大開方便之門，其結果是國家僅存的珍貴土地和資產──位在風景區、海岸或都市、農村的精華地段土地，因為財團的牟利動機和快速回本的投資需求，遭到惡意開發，粗暴施工，造成生態環境的大破壞、大浩劫。

台東杉原海岸即是這個BOT政策的大浩劫現場。細柔的沙灘，美麗的海灣，如今工程廢棄土和混凝土大舉入侵，天然海灘淪陷了大半，其雨水沖刷所造成的汙泥污水持續汙染著有豐富珊瑚礁生態的海岸。更令人痛心的是背後的違法開發手段：未做環境影響評估，即悍然施工一年以上；申請開發0.9公頃，實際卻超限開發五、六公頃；申請蓋80間渡假旅館，實際卻超蓋135間以上；合約並無二、三期工程，事後卻變更設計，追加二、三期工程，將整個海灘貪婪的塞入滿滿的建築物；杉原海岸是公共海岸，施工伊始即被以圍籬全面封鎖，不准民眾進出海灘，剝奪大眾親近海灘的權益……(更多不法事項詳見所附資料)

為了搶救杉原海岸，為了子子孫孫能夠看到和享用這個原本純淨無污染的海水浴場，我們特結合各環保團體和專家學者，共同舉行記者會，揭發和控訴美麗灣渡假村的幕後財團──志信國際公司、德安開發集團、美麗華、美麗信飯店集團、娜魯灣大飯店，以及為財團的違法開發作護航的台東縣政府瀆職官員。

我們的共同訴求：
一、政府依環境影響評估法命業者立即停工，接受調查。
二、美麗灣渡假村既屬違法施工，建物全屬違建，政府應依法予以全面拆除。
三、請檢調單位徹查違法授予業者開發許可和雜照、建照之瀆職官員，送法究辦。
四、業者既已違法開發施工，政府應依法予以解約，撤銷其開發權。
五、對違法施工、破壞海岸生態之業者，依法裁罰和判刑。
六、業者須先回復環評審查前之基地原狀，靜待環評審查做出開發准否之結論。

美麗灣渡假村開發案違法事項

一、未做環評審查，卻已動工逾一年，且已完成第一期工程的全部五層樓主體建築，公然違反環評法須環評審查通過才能取得開發許可的規定；事後一年雖提出環評審查，但截至目前亦未通環評審查，卻繼續違法施工下去，此開發案是澈澈底底的藐視法令，完全違法的開發行為。
二、業者申請第一期工程開發面積為1公頃，實際卻逾越開發了5~6公頃
三、業者簽約時（93.12.14）核定的投資計畫僅有渡假旅館80間，並無第二期渡假別墅25間及第三期渡假旅館80間，95年12月始提出變更投資計畫，依法須重做環評卻未做
四、業者簽約時核定的投資計畫，建蔽率為6.5%，容積率為19.8%
──95年12月變更投資計畫，建蔽率增至10%，容積率增至27.6%
──95年9月提出之環境影響說明書（初稿），進一步將建蔽率擴增為19.69%，容積率擴增為48.54%
五、依環評法，環評審查未過無法取得開發許可，「其經許可者，無效」，美麗灣渡假村明顯為違法開發，縣府如已核發開發許可及建築執照，亦嚴重違法失職
六、美麗渡假村既屬違法開發，其建築全屬違建，全應依法拆除
七、依現場勘察，杉源海灘被美麗灣渡假村之大量工程廢土及混凝土入侵及堆置，係明顯破壞海岸生態之行為
八、杉源海水浴場為國家之公共財，業者全面以圍籬封鎖，阻絕民眾進入，明顯侵害民眾利用公共海灘之權益
九、業者大面積開挖整地，並將大量工程廢土堆置沙灘上，未見任何防止土壤沖刷之措施，於防污措施上明顯疏失
十、業者第一期施工逾一年，開發區綠覆率應回復95%以上，現場卻未見任何綠覆措施，工地大面積裸露，其可能產生之土壤沖刷、污水及空氣污染，對海岸生態必帶來嚴重衝擊