前進福島：日本災後重建的復興路

今天（12/6) 下午，日本國會正式通過成立復興廳，宣告制度性災後重建的復興之路開步走。

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（公民記者抓地文俠前進福島特別報導）今天(12/6) 下午，日本國會正式通過成立復興廳，宣告制度性災後重建的復興之路開步走，雖然日本有關地震的防災文化（包括災害後的排隊文化）在世界上屬一屬二，但這次複合式災害（地震、海嘯、火災、核災）嚴重挑戰了原來的單項防災文化，使得救災的政府單位由傳統的災害對策委員會編組進入正式組織。

其中在日本傳統社會扮演重要角色的町內會（由早期反對異教互相監視的五人組開始）也在防災體系中重新被檢視，東北大學的長谷川教授帶領大學生與研究生，針對災害社會學展開調查。初步發現：在仙台市95%的町內會同時是自主防災組織、遇到複合式災害其防災功能將大打折扣、5,60 歲者為町內會主要成員，新住民常成為被服務的對象、地緣關係（見面聊天）常是救災與救命的關鍵因素、都市社區遇災害常成為外來者亦來求住的避難空間、災害弱勢者的對應、核災易失去故鄉光榮感。

前訪之東相馬市因核災之故，其中四葉育兒院由原來243人減少至80人，一棟因應3-5歲的新建築也因此收不到兒童，園區的土地受污，必需移除再覆新表土，因為核災，讓日本復興之路遙遙無期，不得不成立正式政府組織因應。