太子汽車赴立院陳情 判歇業認定 啟動薪資墊償

遭積欠薪資長達10個多月的太子汽車員工，自10月11日宣布無限期罷工後，迄今已滿兩周；這段期間，太子汽車工會二赴總公司敦南大樓前集結，要求現任董事長許勝發與兒子許顯榮（也是現任國民黨中常委）「踹共」，卻始終未得資方公開、具體的回應。過去資方於勞資爭議協調提出的償還計畫已經跳票，「處分資產」進度亦膠著，加上罷工期間資方得不支薪，員工生計因此陷入困頓。24日上午，太子汽車工會約700名員工前往立法院與行政院，除訴求將太子汽車員工薪資遭積欠案列為重大勞資爭議、債權分配以薪資債權優先外；陳情後與勞委會的會面中，工會代表也希望勞委會盡速完成太子汽車歇業的事實認定，才能啟動墊償基金。勞委會勞資關係處處長劉傳名承諾，將於下周一前進行歇業事實認定、兩周內邀集相關單位商討對策。

太子汽車工會理事長劉峰期與勞委會於立法院會面時，表達了三點訴求：第一，將太子汽車積欠薪資案列為重大勞資爭議，並且啟動「勞資爭議處理協調會報」。第二、盡速進行歇業認定。第三，積欠工資債權的最優先清償地位。

依照《處理重大勞資爭議事件實施要點》，太子汽車案若經認定為重大勞資爭議，勞委會可啟動「重大勞資爭議處理協調會報」，邀集各部會商討並採取必要措施，如對資方財產進行清算、凍結，以及限制管理階層出入境等。由於太子汽車遭積欠薪資全台約800人，在資方財產資料不透明的情況下，工資債權又在銀行團所持有的抵押權之後，資方財產遭拍賣，員工「看得到吃不到」，劉峰期認為，太子汽車案已符合「重大勞資爭議」，因此要求重啟協調會報。

不過劉傳名指出，民國93年《大量解僱勞工保護法》通過後，「就不會啟動勞資爭議處理協調會報」。劉傳名承諾，「勞委會還是會出面協調各部會，迫使資方拿出誠意，解決積欠薪資的問題。」不過，他也表示，當前最重要的，是「歇業事實認定」，因此希望太子汽車員工，先解除勞動契約，「朝有利勞工取得墊償基金的方向處理。」

由於目前勞基法針對工資積欠的救濟機制，是第28條所規定的「積欠工資墊償基金」，最多可墊償6個月工資。不過在程序上，勞工申請工資墊償有一個前提，即公司目前確實是處於「歇業狀態」，除資方主動辦理歇業外，地方勞工局得就該公司的營運狀況，進行歇業事實認定。

事實上，太子汽車爆發財務危機後，除員工薪水無法順利發放，各地維修廠缺乏資金周轉購得所需零件，而太子唯一生產汽車的台中大肚廠，更面臨板模、生產機具被貼上封條的窘境。工會監事黃福星表示，現在員工大多希望「走歇業認定。」

對此劉傳名表示，歇業認定要有大多數員工勞動契約終止事實，因此要求太子汽車工會員工先解除勞動契約以後，待工會整合意見，再提出「分支機構」或全部「事業主體」的歇業認定申請。「目前尚未收到申請。」

太子汽車工會理事朱育良則質疑，「所有器材都被封了，我們還能做什麼？」立委黃淑英也指出，資方未正常扣繳勞、健保、積欠工資等等，這些都是具體事實，「不是所有標準都滿足，才能認定歇業」，要求勞工終止勞動契約，「沒有必要。」工會理事長劉峰期要求勞委會，先做事實認定，「而不是要我們解除勞動契約。」

雖然勞基法第28條規定，積欠工資有「最優先受清償之權」，不過實務上，工資債權仍次於稅賦與抵押權，是債權第三位。舉例來說，未來太子汽車名下不動產就算遭拍賣，金額也將先償還擁有抵押權的銀行團。工會代表馮至寬表示，希望清償債務時，以積欠工資列為優先；此外，並對公司與資方財產，進行清算與凍結以防掏空。另一方面，監事郭讚丁認為，目前太子汽車的最大債權銀行合庫是公營銀行，政府應協調「高抬貴手」，優先處理員工薪資。

針對這一部份，劉傳名坦承，實務上確實有困難，不過勞委會也會協調相關單位商討對策。他指出，由於資方協調的過程中，還「沒有聽說可能的買主」，因此勞委會針對太子汽車一案，目前是朝歇業事實認定的方向處理，並且希望員工解除勞動契約，造成解雇事實後，進入《大量勞工解僱保護法》的救濟程序，如限制負責人出入境、被解雇勞工生活費用補助等，並且啟用墊償基金。

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