中共三中全會解析：台灣問題納中國國安範圍

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圖片來源：節錄自文匯報

【沃草】特約記者何宇軒報導

前言
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（簡稱「三中全會」）在今年 7 月下旬閉幕。在中國改革開放後，歷年三中全會所發布的內容，都揭示了中國接下來的經濟政策走向；也因此，三中全會往往是中共除了決定總書記人選的黨代表大會以外，最受外界重視的一場會議。本文想探討的是，在中國正面臨如爛尾樓、外資出走、經濟表現下滑等問題時，本屆的三中全會是否對中國的經濟問題確實提出解方？身兼總書記與國家主席的習近平，已經展開他的第三任任期，為何「安全」成為本屆三中全會的施政關鍵詞？與往年有哪些不同？又代表什麼意義？

三中全會揭經濟政策 往年受重視
中共每5年召開一次黨代表大會，而黨代表大會最受矚目的事件，就是決定接下來的領導人。例如現任總書記習近平，當年就是在第十八次黨代表大會（簡稱「十八大」）首度上臺，過了 10 年，又在第二十次黨代表大會之後（簡稱「二十大」），開啟了他同時身為國家主席的的第三任任期。

在每次黨代表大會的這 5 年中間，還會開約 6 到 7 次的「中央委員會全體會議」，每次會議的時間間隔不固定、會議重點也不同。例如第一次中全會，就是在黨代表大會開完之後，直接跟著開，內容包括如國務院總理等主要人事的選舉；而第二次中全會則可能包含如全國人民代表大會（人大）、政治協商會議（政協）的人事。至於本文要討論的第三次中全會，它在改革開放後、到習近平完全掌權之前，通常會談到經濟議題，所以是中共除了黨代表大會以外，最受外界重視的會議。最經典的案例，就是在 1978 年 12 月 18 日中共十一屆三中全會後，中共前總書記鄧小平，正式提出改革開放，在中國實施一系列以市場經濟為主的改革措施。

習近平集權意志獲貫徹
今年的第二十屆三中全會，於 7 月 15 至 18 日在北京召開，會議中最受矚目的，就是通過了長達 2 萬多字的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），內容除了外界關注的經濟領域，還包含法治、文化、生態、國家安全、國防等領域的改革，也提及包括民營企業、稅制、房地產、外資等方面的政策。政大國際關係研究中心助理研究員曾偉峯表示，《決定》可說是習近平對於中國政經體制這 10 年來的整體擘劃……【未完；本文全文刊登於沃草網站，原標題為《習近平第三任期：「安全化」成關鍵詞，台灣問題納入中國國家安全範圍》，點此繼續閱讀】