【警大時報督導 彭可 / 台北報導】
受新冠肺炎疫情影響，新北市長侯友宜近日多次呼籲總統蔡英文，應發布緊急命令來處理防疫、限制出入境問題。而蔡總統也回應，「目前並不需要另外發布緊急命令」。而緊急命令是否該發布，也再度引起討論。
侯友宜建請總統蔡英文發布緊急命令，「總統要站出來說話」。並強調。這2周是關鍵時刻，修法恐不及疫情變化速度，希望30天內做到位。面對有人批評不能任意動用緊急命令，侯認為，守住國人健康，才是守住一切，而且許多民主國家採取封鎖邊境。
對此，網友發文表示，「指揮中心要限制出國的話，現行法規，是不能用《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》第7條(下同)的，因《憲法》保障人民遷徙自由」。而在現行法制底下，暫時也找不到其他可作為「限制高中以下師生出國的法源」。也因此，在立法院又來不及立法的情形下，只能由總統「宣布緊急命令」，之後再由立法院追認。
「警界孔子」，前警大教授 、中央警察大學教授兼主任、台視《台灣變色龍》評論人、八大第一台《暗光鳥新聞》主持人 ，前環球科技大學文創學院院長、 華夏科技大學副校長兼商管學院院長 。現任：双子衛星電視台首席顧問知名主持人、崇右影藝科技大學副校長兼表演藝術學院院長、 影視設計學院院長 高哲翰教授表示，截至今天為止，侯市長在很多地方親力親為，例如率先進行社區的防疫演習，「超前部署」，也提前發佈學期間學生的出國管制，相較於國民黨執政下其他縣市的無所作為，值得肯定。
侯友宜表示，新型冠狀病毒肺炎疫情日漸嚴峻，只能採取更積極更強力的作法，防疫地方沒權限，必要時將建議蔡英文總統發布緊急命令。侯友宜在市政會議，要求市府各單位採取更積極有力的作法。
侯友宜表示，全世界有233個國家，列入第三級警示國家已經有95國，連歐美的民主國家都採取嚴格的管制，對台灣來說，敵人已經打到門口，應該禁止30天內曾經到過三級警示國家旅客入境，本國旅客返國馬上篩檢。
對禁止醫護、官兵、學生等人員出國之防疫措施是否侵害人權之虞，最近引發熱議，不過一般庶民更關心的是柴米油鹽醬醋茶等民生物資，是否會受到疫情影響，出現有如當初口罩一片難求的窘境。
高哲翰表示，從新聞媒體報導，目睹大賣場出現的搶購人潮來看，顯然老百姓已經將內心擔憂付諸實際行動。我不知道，這種景象是否為蔡總統日前口中所言，目前所需防疫措施有法源依據，沒有發布緊急命令需求，但「未來還是會依情勢發展，視實際需要決定」是否發布？
高哲翰指出，現行防疫特別條例及傳染病防治法，對於防疫物資的徵用、調用、規定價格代售或配銷等措施，訂有整套嚴密的管制規定，至於一般民生日用品，應該不在管制範圍內。
他山之石可以攻錯，日本政府因應新冠肺炎疫情掉以輕心，導致疫情嚴峻，甚至出現搶購口罩民生物資現象。亡羊補牢，啟動「國民生活安定緊急措施法」，不僅處罰口罩的囤積、高價轉賣等行為，而且對於價格暴漲的一般國民日常生活必需品，授權主管機關得指定商品項目，調配生產、進口、運送之數量、供貨對象，並公告合理的零售價格，以確保國民得以維持正常的基本生活。
高哲翰更指出，當前國內防疫措施雖稱完備，但在一般民生物資市場失靈的法制設計確有不足。因此，為避免疫情外溢效果導致民眾搶購物資風潮，防範相關物資市場出現供需失衡亂象，此刻總統是否考慮發布緊急命令，授權主管機關全面啟動對民生物資供需調控的最佳時機。
新冠肺炎疫情全球大爆發，國內病例數已破百例，面對疫情嚴峻，新北市長侯友宜及朝野立委喊話要蔡英文總統頒布緊急命令。蔡英文表示，紓困特別條例的立法，對於防疫期間的提供法令基礎，已經足夠，未來會視情勢變化，採取快速立法或緊急命令，會再看實際情形。
媒體追問，什麼情況下需要發布緊急命令？對此，蔡英文表示，疫情還在掌控範圍，經濟基本面良好，也有法源依據，尤其我們已經超前部署，在紓困，後續若有重大情況，屆時再看是否透過特別立法。過去緊急命令的發布，是因為突然發生，但這次我們已有提早因應，超前部署，所以現在還不需要，但是會再看實際情形因應。
▲文:「警界孔子」，前警大教授 、中央警察大學教授兼主任、台視《台灣變色龍》評論人、八大第一台《暗光鳥新聞》主持人 ，前環球科技大學文創學院院長、 華夏科技大學副校長兼商管學院院長 。
現任：双子衛星電視台首席顧問知名主持人、崇右影藝科技大學副校長兼表演藝術學院院長、 影視設計學院院長 高哲翰教授。
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