【宜蘭基層人物誌13】五結成興村長張金發

      『當村長跟7-11一樣！』已做了四屆村長的張金發如是說。

        宜蘭五結鄉成興村有張、林、王、羅四大家族，40年次的張金發出身『鴨母寮』張家，他讀羅東補校和縣長林姿妙是同班同學，畢業後去台北就業，退伍後仍留在台北，27歲那年，父母相繼去世，他回來接手家族的養豬事業，同時間，住隔壁的嬸嬸年紀大想退休，他便頂下她經營的雜貨店移到自家，就這樣，這間至少有一甲子以上歷史的雜貨店，是村民感情交流、資訊傳播的重要據點。

        張金發年輕時即對鄉土滿懷感情，一心希望家鄉能越來越好，他身體力行參加環保義工、守望相助隊，也參與廟宇、社區發展協會事務，村民於是鼓勵他出來選村長，期許他能為地方做些事。他首次參選是第16屆村長，結果落選，第17屆再接再厲如願當選，第18屆爭取連任又落選，對於有人競爭他絲毫不以為意，認為台灣是民主社會，人人都有參選的權利，落選要更加為村民打拚，爭取認同，選舉結果輸或贏對他都一樣，於是第19屆再度當選，連任20、21屆迄今。

        成興村是垃圾焚化爐的所在地，村長身兼焚化爐監督委員，張金發表示，焚化爐對村民健康和環境當然有影響，但是誰都不要焚化爐，全縣的垃圾該如何處理呢？回饋金以焚燒量按一定比例計算，平均一年約1800萬元，公部門的回饋金設置及運用管理辦法，規定60％用在硬體建設，40％用在經常門，監督委員的責任就是要求做好監測管控，讓戴奧辛降到最低，同時善加利用回饋金照顧村民。

        成興村村長選舉競爭激烈跟回饋金不無關係，人口約4000人，戶數約1300的村子，竟有四間社區活動中心，其中一間面積高達5000多坪，造價一億二千多萬，未來將作為長照和托嬰中心，單單這些硬體設施就讓其他村里羨煞不已，不過這是他們的犧牲換來的，也因為福利好，村內有好幾百戶的大型建案，很快便銷售一空，絲毫不受焚化爐影響。（詳細的回饋金福利措施請參閱下方村長提供的項目）

        其實福利多最忙的是張金發，尤其有村民意外險，村裡老人家多，他們又最容易發生意外，申請理賠要去相關單位都由他代勞，已經是每天必做的事，他笑說去戶政事務所，職員看到他的第一句話通常是：『你又來了！』。另外，鄉下地方空間較大，婚喪喜慶大都選擇在自家辦，張金發都會參與，彷彿成興的每戶人家都是他的家人！

       就因為把村民都當家人，讓張金發成為7-11村長，曾經有戶人家，在外工作的孩子聯絡不上獨居的長者，請他去探視，在設法進入屋內後發現人已經死亡，這次憾事讓他相當難過，於是開始每晚的巡視，特地去獨居的老人家裡察看，確認是否安好，村內的年輕人，也都會拜託他就近照顧家中長輩。

        『歡喜做，甘願受』是張金發的信念，從27歲返鄉到現在，難能可貴的他的初心始終未變；雜貨店早就被超市取代，但是大家喜歡到他店裡坐坐閒聊，顧及村民的感受和需求，想結束掉也不捨。張金發表示，還能為大家服務表示自己身體健康，看到村民各種問題解決後的笑容，心裡就感到很欣慰，他想要的就是如此而已。

照片

服務成興村民超過一甲子的雜貨店，雖然已被超市取代，

但既是老闆也是村長的張金發，在村民心中的位置已是無可取代

【成興村焚化爐回饋金各項福利措施】

1.五結鄉成興村村民意外保險費，每日住院額新台幣2,000元、意外死亡喪葬慰助（107.8.30～108.8.30）【每人10萬；另加五結鄉鄉民意外死亡喪葬慰助6萬】。

2.村民自然死亡慰問每人5,000元。

3.就讀利澤國中、小學生營養午餐費免費。

4.65歲至79歲營養午餐20元、80歲以上長者免費；年滿70歲以上長者重陽節發放敬老蛋糕。

5.基本水電費補助每戶約930元【105年起每年撥付一次930元】。

6.村內環境清理及消毒。

7.每年發放生活物資：白米、垃圾袋、黏蠅板。

8.辦理成興村中秋晚會及在地寺廟宗教節慶民俗文化活動。

9.急難救助依個案狀況，符合資格者，每案約2,000~5,000元不等。

10.有關本鄉各項業務及福利請參閱農民曆『五結鄉公所-為民服務工作摘要』。

11.上述各項福利內容，得視相關法令規章予以調整。