大誌勞雇關係惹議　專家籲反思企業定位

【記者何家璇、劉雨婷、高海葳綜合採訪報導】在各個大學、捷運出口、書局，常常可以看見穿著背心的銷售員，一本一百地叫賣著大誌雜誌。大智文創公司透過街友販售《大誌》，不僅增加消費者購買意願，此舉也幫助街友改善生活。《大誌》販售員高淑梅表示，自己販賣《大誌》六年，經濟狀況因此變穩定，並自信地說：「（我）也比較有尊嚴啦。」

然而，大智文創雖提供街友增加收入的管道，卻未完善保障街友的勞動權益。作家徐沛然在《社企是門好生意？》一書中提出質疑，認為大智公司對街友設有販售與懲處等規則，實質上已構成勞雇關係。高淑梅透露，大智文創規定販售員在販賣時，需穿著背心、攜帶識別證，並設有地點限制，如違反公司規定，將無法繼續販賣。此外，《大誌》販售員蔡金坤也提到，若因為在街頭販賣雜誌而被警察開罰，則罰單需自行負擔。但《大誌》創辦人李取中曾表示，公司是把街友當成獨立販賣員，彼此間僅為批發關係。

在法律實案中，勞動部主要根據是否具備從屬性來判斷勞雇關係。從屬性分為經濟、組織、人格三方面，其中人格從屬性是構成勞雇關係的重要指標，以公司能否對個人行使指揮命令權為判斷依據。國立政治大學勞工研究所專任教授劉梅君認為，大智文創對販售員設有衣著、地點等規範，可由此判斷公司理應掌握了部分管理權，無法完全否認彼此間有勞雇關係。劉梅君也提到，若街友與老闆正式成立勞雇關係，可提高街友社會安全的保障。

在正式勞雇關係下，街友可享有勞健保中的老年、傷病與失業給付。但也有民眾擔心，在保障勞動權利的同時，可能使企業成本提高，造成被雇用人數減少，反倒危害弱勢族群就業機會。《社企是門好生意？》作者徐沛然對此回應，工資的提升將增加領基本薪資的勞工收入，進而刺激他們消費，促進經濟成長，「這樣又會有新的工作崗位被創造出來（尤其弱勢群體）失業率並不會增加。」

企業賺取營利的同時幫助弱勢，本是雙贏的策略，但需進一步思考自身企業的定位，避免游走在營利企業與社會企業之間，才不至於忽略了弱勢族群其他權益，使原先美意蒙上陰影。