醫生娘變鬥士 擋下環評黑手

(原文刊登於1223期商業周刊)

‧ 朱淑娟／2011.4.29

才剛過中午，天氣漸漸熱了起來，嘉南藥理科技大學副教授陳椒華在台南市環保局前席地而坐，不時翻閱手邊的資料，偶爾抬頭瞇著眼望向穿過樹梢的天空，耳邊傳來東山區嶺南里老農振臂高呼的聲音：「保護水資源、撤銷永揚…」。

二○一一年四月十二日，一個平凡無奇的日子。但對她跟這些老農來說，追討十年的程序正義，就到了決戰時刻。雖然她說：「我已經做了該做的事，什麼結果都可以接受」，但掩不住的焦慮卻寫在臉上。

今天台南市舉行升格後第一次環評大會，其中永揚垃圾掩埋場因涉及偽造環評書，去年被台南高等法院判決有罪。這次會議將討論是否依法院判決，撤銷前台南縣政府於民國九十年通過的環評結論。

等了一個多小時，陳椒華進入環評會場，對在場環評委員一一說出永揚公司在環評書中不實記載地下水、斷層、既成道路等內容。出了會場又是漫長的等待，又過了近兩個小時，台南市環保局長張皇珍宣佈：永揚環評書內容涉多項偽造，嚴重破壞環評審查的正確性與公信力，原環評結論不應繼續維持…。

出了會場，天色已暗，陳椒華笑了，「我知道一定有希望的，我做田野調查看到了真相」。

永揚十年之戰

台南市東山區嶺南里九百多位村民多數靠種柳丁為生，民國九十年，前台南縣政府只經過兩次環評專案審查，雖決議應進入二階環評，但在同年隨後二次環評大會審查，卻未進入二階環評就通過，在距離民宅只有六百公尺的地方蓋面積九點二六公頃的垃圾掩埋場。

村民抗爭多年無效，二○○四年轉向台南環盟求助。那年十二月廿日陳椒華第一次到現場，看到諾大的掩埋場，離水源區、民宅都很近，感到很震驚。她很快就拿到環境影響評估書，趁著元旦休假仔細閱讀。

這些年來她的健康狀態一直不太好，一九九六年發現子宮頸原位癌，陸續又多次乳房腫瘤進出開刀房。但只要有空就在家裏抱著環評書、設置許可文件、水土保持計畫書等不斷找事證，看到疑點，就再開車到掩埋場去看，來來回回總共跑了兩百多次。

就這樣陸續發現環評書中包括斷層、地下水、垃圾掩埋場聯外道路等內容與現場觀察有出入。知道有問題，但要把問題變成有力的證據又經過幾番波折。

記得有一次，我接到她的電話，她提到從航照圖發現垃圾掩埋場北邊有池塘，坐在那裏一整天，不吃飯、不離開，就一直盯著看，接續觀察幾天後，終於發現地下滲出水。後來我趕到現場，看到她先把池塘邊水池的水舀乾，然後在上面放一根量尺，水就在眼前不斷冒出來。這樣一次又一次野外調查看到的真相，更讓她堅信這個地區一定有地下水。

後來環保署舉行專家會議。她不相信開發單位做的報告，募款三百萬元在掩埋場附近鑿十二口井。經過一年七個月、十次會議，終於在二○一○年十一月廿三日做出決議：北勢坑斷層通過永揚場址，且場址存在斷層破碎帶、有地下水。

專家會議結束後一周、十一月卅日台南高等法院判決永揚公司負責人、撰寫環評書的顧問公司，因偽造既成道路、偽造垃圾場半徑一點五公里沒有村落，分別判一年及九個月徒刑。艱苦奮戰多年，永揚之戰出現了轉機。

把幸福分享出來

陳椒華，大學教授、名醫的太太、一雙優秀的兒女，家庭幸福、經濟優渥，她比任何人都有條件過上流社會的生活。但她總是素顏素服，曬紅、曬黑的臉，還有到掩埋場現勘時，手腳被樹枝割傷的痕跡。記得我曾跟她說：「陳老師，你應該去買防曬霜」。她接著說，「我已經五十歲了，不需要靠外表」，聽完後我們哈哈大笑，我才知道她不曾到百貨公司為自己買過化粧品。

陳椒華從小功課就好，高中考上北一女，從台北縣瑞芳鎮的家來到台北租屋，畢業後考上高雄醫學院藥學系、清華大學輻射生物所，念的都是國內頂尖的學校。由於高中起就在外居住，個性也變得相當獨立。

一九九三年、她卅四歲時考上台大博士班，考量孩子還小，最後決定放棄求學。因緣際會參與核四公投、非武力抗爭、苦行等運動，愈深入就愈覺得有很多事要做，發現只要去做就有改善的可能，也更有勇氣繼續下去。

後來陸續推動台南縣市廚餘回收、選舉廣告管理規範、反七輕、二○○四年投入反永揚垃圾掩埋場。同一時間陳椒華發現自己是電磁波受害者與敏感者，以三年時間調查後發現全台各地有許多電磁波受害者，但台灣管制寬鬆，導致持續有人受害，於是在二○○八年三月成立「台灣電磁輻射公害防治協會」，推動電磁輻射防護及立法工作。

為了孩子站出來

從二○○四年起她擔任台灣環保聯盟會長，有較多機會參與一些官方會議，發現官方跟所謂的專家做的決策，很容易就會讓弱勢民眾受害，她說：「我以一個母親的心情把這些看在眼裏，孩子本身就是弱勢，不忍心沒有人幫他們。」

位於台南縣七股鹽埕村的七股氣象雷達站，自從九十年發射後，罹患癌症、智障的村民漸漸增加，且多數住在電達站五百公尺內。

五十多歲的張黃阿冊就住在雷達站正下方不到一百公尺的地方。兩個兒子、一個孫女本來智力正常，雷達設置後卻被檢查出智力不足，她自己也從原本八十五公斤暴瘦到五十公斤，先生突然中風過世。

二○○七年起陳椒華開始帶著村民四處陳情，而且找到台南縣社會局，幫張黃阿冊的孫女申請免費念幼稚園。有一次我去台南找她，她一邊開車載我往東山永揚垃圾場的方向前進，一邊很興奮地說：「那個小孩已經會數一、二了。」

而反七股氣象雷達站運動也終於有了成果，今年元月十二日趕在立法院休會最後一天，三讀通過立委黃偉哲提案，氣象局應於今年底前提出遷移計畫、一零二年進行站房規範及環評、一零四年進行細部設計及興建，一零六年前遷移。

艱苦之役

環境運動總是艱辛，陳椒華投入的反永揚垃圾掩埋場、反電磁波又格外艱辛。兩個議題都很冷、又涉及許多專業知識，只能邊做邊學。而且電磁波看不見、無色、無味，唯一能說的就只剩下「我們感到不舒服，不明原因頭痛、睡不著、心悸」，然後這樣說以後，又更多人站出來嘲笑她：「那你拿出證據來？」

二○○七年七月廿三日，陳椒華到NCC前絕食靜坐，要求在未確定電磁波完全無害之前停止發出WiMAX基地台執照，事後還被依集會遊行法起訴，環保團體聲援她，後判無罪。當晚十一點我交完稿後跑回現場去看她，她說：「我就是要把這當成一件事做完」。還記得當天台北的夜晚格外寧靜，坐在人行道上的陳椒華看起來是那麼無助跟渺小。

而在這段期間，她的車子輪胎兩度不明原因被刺破，今年三月廿一日晚間在台南環盟辦公室外遭受兩名黑衣人用甩棍攻擊，當場血流如注。廿四日環保團體在台北舉行記者會聲援她，她含著眼淚說，「從事環保運動十多年，前提就是先讓家人安心，但這個事情讓我覺得最悲哀的是，家人朋友因此擔心。」

但這一切都沒有讓她放棄，不過當去年底法院已判永揚偽造環評書有罪、環保署也證實掩埋場有地下水、有斷層，前台南縣政府還不願撤銷環評結論時，就讓她有點灰心。而這反而更激起她的鬥志，「如果我不去扳過來，等於我過去說的都是廢話，也沒有辦法說服自己、家人繼續走下去。」

她的堅持許多朋友看在眼裏，紛紛站出來相挺。包括台大地質系教授陳文山、台大醫生許立民、以及許多地質、地下水專家默默在背後給她專業上的協助。

一路走來許多好友相挺，主婦聯盟前董事長顏美娟說，感受到陳椒華對環境的愛，不論是探勘、開會、法院開庭，只要說一聲，她立刻出發，為了永揚案她已到台南二、三十次。後來又發現陳椒華是一個好母親，先先、公婆也全力支持她做的事。「她有這一股源源不絕的能量，是來自於很好的家人。」

見證社會良心

接下來陳椒華已開始準備打另一場戰，要求政府立法規範，變電所、高壓電塔、變電箱等電力設施，對住家、學校等敏感區影響不能超過一毫高斯。高壓電塔電纜應遠離社區、高壓電纜應地下化且至少埋六米深。

陳椒華的興趣很廣，游泳、爬山、藝術，但為了找證據，很多個人興趣都放掉了。擔心永揚案隨時有變化，這七年來她不敢出國，先生出國開會也不曾跟過，每年寒暑假沒有一天放鬆過。

七股氣象雷達站、永揚垃圾掩埋場之戰陸續成功，讓她覺得這個社會還有公平正義。而陳椒華對社會的無私奉獻，也樹立公民運動的典範。見證人民唯有堅持、精研專業、並相信自己，才能贏得屬於公民真正的勝利。

【陳椒華】
一九五九年生，嘉南藥理科技大學副教授。一九九三年開始投入環境運動，一九九六年擔任台南市環保聯盟理事長，二○○四~二○○六年擔任台灣環境保護聯盟理事長。參與推動核四公投、台南廚餘回收、反七輕、反永揚垃圾掩埋場、水資源保育運動。二○○八年成立「台灣電磁輻射公害防治協會」，擔任理事長，推動電磁輻射防護及立法工作。