立法院新會期即將要處理3 兆 1,325 億的中央政府預算及5兆 6,985 億元的國營事業預算及基金,再加上113年追加預算、113年國營事業和前瞻基礎建設第五期經費,四大預算規模遠超過14兆新台幣!創下歷史新高;然而,今(24)日中午立法院舉行程序委員會,國民黨立院黨團提案,要求將總預算案暫緩列案,藍白立委人數優勢下,創下首次在程序委員會違法擋下國家總預算的先例!
公督盟強調國家預算審查權是憲法賦予立法委員的義務,但拒絕審查預算則是立法委員的失能,如今在野黨立委在面對龐大的中央政府總預算,不是選擇認真監督行政部門的預算編列情形,而是無正當理由的惡意拒審,選擇偷懶不審,形同國會預算審查權被「自我閹割」,這反而是護航行政部門,讓人民的納稅錢無法被認真把關!
程序委員會違法封殺提案,譴責藍、白惡意剝奪民主討論空間!
《立法院程序委員會組織規程》第四條明確規定程序委員會僅能作形式審查,不得實質審查,或違法封殺提案,以確保議事能夠順利運作;但是2016年以前,程序委員會卻成為政治攻防的戰場,導致許多議案甚至無法在一讀會宣讀,形同沒收立委的提案權。
為了避免上開情形發生,公督盟積極推動程序委員會直播,納入公民監督機制,因此,第九屆、第十屆立法院,程序委員會當中沒有提案被惡意擋下,如今,第十一屆立法院再度讓「程序委員會」卻成為「太上委員會」進行「實質審查」,讓在野黨不順眼的提案無法進入一讀會宣讀,從規範立委赴中的《兩岸人民關係條例》第9條、第91條修正案,到如今的114年度中央政府總預算,無正當理由的利用暫緩列案的方式拒絕審查,顯然是嚴重破壞民主討論的精神!
值得注意的是,上個會期國民黨新科立委羅廷瑋面對程序委員會違法擋案一事,才表示時空環境不同,要建立新制;然而今日在程序委員會面對國民黨團提案將總預算案列為「暫緩議案」,羅廷瑋委員 選擇棄票,公督盟肯定其開導正第一槍,不與其同流合汙,並呼籲政府預算應嚴審不可拒審!
說一套,做一套!無差別擋案,全民無差別都受害!
依照《預算法》第51條規定,明年中央政府總預算應該在今年11月底前,立法院應該完成三讀審議,但到目前為止,總預算案仍未進入常設委員會審查,雖然依《預算法》規定,政府可沿用去年度預算動支,讓政府運作不致於停擺,但租金補貼、育兒津貼卻會受到立法院預算審查的不確定性,導致公務機關不敢執行相關業務,另外新增 的軌道建設、長照建設更面臨停擺的危機,這顯然是立委的失職,導致全民利益受損!公督盟強調立委的職責是在常設委員會中嚴格審查,把政府編列的不當預算做合理刪減、凍結,現在選擇焦土不審,反而是護航預算,對比監督政府的口號,顯得格外諷刺。
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