走私亂象須盡速解決

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（圖片來源：國會頻道）

新修正通過的《菸害防制法》自去年3月22日起上路施行，法條中規定，中央主管機關公告之指定菸品（加熱菸），業者應向中央主管機關申請健康風險評估審查，經核定通過後方可製造或輸入。

然而，一年過去，現在仍無任何一家業者的加熱菸品通過健康風險評估審查；換言之，即使新法已納入加熱菸為指定菸品，但民眾仍無法在國內買到及使用任何合法的加熱菸機器及菸彈。

也因此，目前加熱菸黑市橫行，水貨商可以用高價販售加熱菸彈，一條的不法利潤就高達上千元，導致不法分子暴利走私加熱菸的情形屢見不鮮。日前，桃園機場海關就查獲了一起走私案件，有人假扮日本和尚企圖以此身份掩護走私560條加熱菸彈入境；過去，更有財政部關務署的課員刻意未攔查未申報的7萬4600條加熱菸彈，最後導致大量水貨流入市面。

賠錢生意沒人做，殺頭生意搶著做，現在走私手法層出不窮、千奇百怪，更嚴重的是可能會有魚目混珠的假貨流入市面，除了影響國人健康外，還會助長非法市場，更讓政府的菸捐與菸稅收入大幅減少。根據統計，2023年的菸捐總額是275億元，與2022年的301億元相比減少了26億元，若再加上菸稅減收的部分，總計損失將近百億元，這將連帶壓縮到社福、長照、健保與成人癌症免費篩檢經費的預算，賴清德政府提出的「健康台灣」政策也將面臨挑戰。

對此議題，近期有許多民意代表希望透過質詢給予主管機關壓力，加速加熱菸審查的進度。民進黨立委陳瑩於本月５日的衛環委員會質詢衛福部長邱泰源，表示加熱菸至今未上市，導致國家短收稅捐，要求徹查國健署瀆職官員，並且以最快速度開放加熱菸；國民黨立委黃建賓則於本月11日質詢行政院長卓榮泰和衛福部長邱泰源時表示，希望政府能儘快確定加熱菸的上市日期，同時解決黑市亂象。

針對委員的提問，行政院長卓榮泰回覆說，他知道近期社會對加熱菸合法化有許多討論，雖然加熱菸的健康風險評估審查仍在程序中，但衛福部已聽到各界意見，一定會盡速處理。筆者在此呼籲政府，務必遵守諾言、重視大眾健康，給予大眾選擇菸品的自由，讓合法加熱菸盡快上市，減少水貨流通問題，增加課徵的菸捐與菸稅。