特殊生入班　融合教育的挑戰

【記者　許怡婷、張令儀／嘉義縣報導】

台灣實行「融合教育」已逾幾十年，至今已有將近九成以上的特殊生進入普通班學習，但近年仍常傳特殊生相關事件。究竟台灣的融合教育在教育現場上遇到了何種困難，在普特融合、共學的路上，師長與家長兩端又該如何幫助有需求的孩子度過難關？

資料畫面（網路畫面）：「請問你在資源班嗎？為什麼我都不知道？你有在資源班嗎？（不可能，我那麼聰明，以我的智商。）什麼資源班啊？太扯了！

網紅「林叨囝仔」的七寶媽於2024年4月中旬，因為在直播上與孩子聊到「資源班」時態度表現上夾雜笑意且回話內容產生爭議，因而引發網友輿論，質疑七寶媽歧視特殊生族群。而近年我國出現多起與特殊生相關的案件，如北市高中師生衝突及七寶媽事件，皆讓特殊生議題備受矚目。

融合教育　落實普特共學

從2022年起投身教育的許惠淳老師，目前任教於嘉義縣水上國民小學，是一名在職超過二十年的特教老師。手上除了負責了七位特殊生，也擔任校內輔導室的行政職位，需要關照全校裡近四十位有特殊需求的孩子。

嘉義縣水上鄉水上國小特教班老師　許惠淳：「以我們學校來講，就是『特教班』（集中式特教班<註一>）跟『資源班』（分散式資源班<註二>）。特教班就是針對比較重度的孩子，他的手冊通常都會拿到中度或是重度以上，那他可能在普通班的生活適應上會有比較明顯的困難；資源班的話就是一般入學來講他就是普通班的學生，那可能經過鑑定，或者是說他學前上來他就已經有特教生的身分，他在學科的學習上會有比較明顯困難或是一些需要特別的個別服務，那他就會是經過心評（心理評量<註三>）的鑑定，然後嘉義縣的鑑輔會（特殊教育學生鑑定及就學輔導會<註四> ）的開會同意之後，他有特教生的身分，那他就是到資源班接受教學服務。」

多元學習　融合教育施行現況 

融合教育使特殊教育成為普通教育的一環，讓有著輕微身心障礙與特殊學習需求的學生，能在融合教育架構下透過「分散式資源班」的安置方式，進入普通班上課，在普通班中練習適應團體生活與社會規範。隨著台灣融合教育逐步落實，我國高級中等以下學校有共127,418人的身心障礙學生安置在一般學校中，比例為97%（96.61%），安置於特殊教育學校者則佔了剩下的3％，顯見普特融合的教育模式已成為了趨勢。

國立嘉義大學特殊教育學系　陳明聰教授：「融合教育他是一個基本的人權的展現，每一個學生都可以在我們的一般的環境裡面來接受教育。但是普通教育學校目前的安置的場所可以分兩大類，一大類就是集中式特教班，一大類就是普通班。我們在追求融合的過程裡面，大概可以分成三個階段。第一個當然希望說他（特教生）是可以在安置上是可以融合的；第二個階段就會希望說，安置融合了以後，這些孩子（特教生）在學校裡面會不會被接納；第三個層次就會希望說要做到課程的融合。」

特殊生雖然藉由融合教育成為普通班級的一分子，但如何在管理班級的同時，兼顧特殊生的學習需求及班上多元共融的學習氛圍，也是普通班導師面臨的挑戰。

嘉義縣水上鄉水上國小特教班老師　許惠淳：「特教班的孩子大部分的時間，基本上都是在特教班裡面。那資源班的孩子就是在國語、數學科，有需求的時候他就會從原班出來到資源班上課。基本上特教班的學生就是所謂的比較中重度的孩子，他其實到普通班，課程的話其實相對需要比較多一點的協助。像在有些學校在進行融合教育的時候，它會有配一個助理員，陪同孩子到普通班一起上課。現在來講的話，大部分資源班的孩子本來就是在普通班一起上課，所以它（融合教育）的成效好或不好，其實跟孩子本身的特質有關，還有老師的班級經營策略有關。」

嘉義縣水上鄉水上國小普通班老師暨特殊生家長　黃美霞：「我另外一個孩子，現在是（國小）三年級的，他出生的時候是中度腦麻，因為他是有早先的治療，所以他一路上都是從普通班，他也適應得非常好。這種特殊的孩子，他在班上就比較容易遇到排擠的問題，因為他們一般國語、數學（課堂）的時候是到資源班去上課。會看到很多就是資源班的孩子自成一格，然後跟班上（普通班）的孩子是有點隔閡的。越高年級的時候，他們的這種隔閡就會越來越大。」  

漸增的負擔　班導師的難處

在融合教育的教育現場上，普通班導師的業務量也隨之增加。有時遭遇難以處理的特殊生情況時，也需要動員特教班老師協助，對於普通班與特教班老師們而言，皆帶來了額外的負擔。

嘉義縣水上鄉水上國小普通班老師　顏雅真：「像我目前我班上有一個比較容易情緒暴走的學生，當他生氣的時候，我可能必須要先暫停我目前正在進行的教學工作，然後去安撫他，這個時候其他同學就會被我晾在旁邊。之前教過就是有學習方面障礙的小朋友，班級的教學他就是跟不上，我可能必須利用我的下課時間，或者是多餘的時間去額外教他，我要去簡化一下我的教材，讓他可以吸收。」

嘉義縣水上鄉水上國小特教班老師　許惠淳：「有時候你會有一點分身乏術，當你在做一些行政業務處理的時候，會在想說班上的狀況是怎麼樣。我就是先把學生帶好、處理好，然後空堂時就會專心的處理行政業務，自己必須先做一個取捨切割，不然會變成是兩頭都會亂掉。」

融合教育的下一步　集體動員

在現行的融合教育規範下，不光是班上這些擁有特殊學習需求的孩子們，站在教育現場的第一線人也會碰上難處。對於老師們來說，在人力、時間有限的情況下，就需要教育部與校方行政方面的集體動員，提供給老師們人員上及心理上的支持，成為特殊生們發生問題時的緊急安全網。在融合教育的過程中，讓每一個參與其中的人都不被漏接，獲得應有的照顧與幫助。

國立嘉義大學特殊教育學系　陳明聰教授：「第一個挑戰應該就是整體學校經營跟老師班級經營的一個價值取向，那這個需要不斷的調整。那第二個挑戰是常規問題，就是我（老師）上課的時候你（特殊生）『規矩好不好』、『會不會有一些違規行為』、『會不會突然爆衝』，這個對老師來講會是一個比較大的挑戰，那這個挑戰當然需要有一些人力一起進來、一些服務一起進來。」

嘉義縣水上鄉水上國小特教班老師　許惠淳： 「（以）我自己來講，因為我自己本身也有班級的學生，我也有課務要上課。一開始我們學校的情障（情緒障礙）孩子在情緒爆發的時候，普通班老師如果要馬上立即尋求特教老師出來做協助，其實有時候會有一些難度在，因為特教老師本身可能也有在上課的狀況 ，這個時候就是學校的行政團隊要有一個類似SOP（標準作業程序）的流程，（例如）這個學校的行政團隊誰要先進行著手處理。因為有時候（普通班）老師一通電話打到資源班，或是打到特教班，我們都還在上課，沒有辦法把孩子放下，這時候就要先找行政人員先做處理。我覺得這個部分得靠學校的行政經驗，還有行政同仁之間的默契。那其實這個（在水上國小）有一個歷史淵源，（在）我之前我們學校的輔導組長，他就是秉持著，今天，不管是特教生或者是普通班的學生，只要有任何需要輔導的業務，都是由輔導組統一做處理。在我們特教領域，我們不是很孤單的一直在處理特教生的問題，是學校的輔導組也會一起來做協助。我覺得任何的職場都一樣，你今天你的工作上遇到的困難點，你希望的是你的合作夥伴是知道你的困難點是什麼而給你支持。最起碼在你遇到負面的時候，你知道有人是在後面陪著你的，不一定幫得上，但是你有人陪的時候，你就會覺得你不是那麼的無助。」

<註一>集中式特教班：獨立設班，安置經各該主管機關特殊教育學生鑑定及就學輔導會（簡稱鑑輔會）鑑定，具中度以上障礙程度或學習生活上有特殊需求之身心障礙學生，因應不同學校的安排做名稱規劃。

<註二>分散式資源班：將特殊教育學生安置於學校普通班中，其大部分時間在普通班級上課，依特殊生能力與狀況安排部分時間到特殊教育班（分散式資源班）額外教學，協助融入班級學習進度。

<註三>心理評量：透過測量工具和程序，針對個案的心理特徵進行量化測量和評估，了解個體的心理狀態、能力、興趣和偏好等，用以幫助專業人士評估、診斷個案情況。

<註四>特殊教育學生鑑定及就學輔導會：由各級主管機關應設立之特殊教育學生鑑定及就學輔導會，簡稱鑑輔會）。成員涵括學者專家、教育行政人員、學校及幼兒園行政人員、同級教師及教保服務人員組織代表等，辦理特殊教育學生及幼兒鑑定、就學安置、輔導及支持服務等事宜。