聊一聊臺灣省議會

在威權統治年代，國家大政是黨國領導人的專屬權利，民意代表無法過問。立法委員的影響力，反而不如省議員。當時，剛好又是臺灣經濟起飛階段，社會各界資金需求孔急。因此，掌控金權的中國國民黨中央財委會主委炙手可熱。在以黨領政的年代，所有公營金融機構的董事長和總經理任命，政府部門都必須先報黨中央財委會，黨同意後，才交由「從政同志」完成法定程序。當時，幾乎沒有民營銀行，公營行庫壟斷了全國存放款市場。而全國的存放款，又大部份集中在省屬七行庫；也就是一銀、華銀、彰銀等三商銀，加上臺銀、土銀、合庫、和臺灣中小企業銀行。

臺灣省議會管不到公營銀行董事長和總經理的人事任命，但可以掌控省屬行庫的預算和決算。更重要的是，當時新聞媒體也是受到管制。報社和電視臺只有少數幾家，每次省議會質詢，都會成為新聞焦點。我就聽過一個故事，省屬行庫官員集體去省議會接受質詢，都是戰戰兢兢。偏偏有一家銀行的總經理，竟然在議場打瞌睡。更神奇的是，省議員都不會點名到他，都不會被質詢到。除了因為他服務的銀行規模比較小之外，內行人說，他前一天晚上已經陪省議員喝酒喝到很累了。省議員質詢的目的，常常都是要修理「不聽話、不配合」的官員。乖乖牌原則上不會有事。

各省屬行庫都有在中興新村地區設立分行。分行的存放款業務雖然不多，但都配置五、六輛的「公務車」，主要就是要服務省議員，必須隨傳隨到。聽說那時候每位省議員在每家省屬行庫都有5千萬元的「公關」授信額度。省議員要自己動用，或介紹親友去借都可以。後來，第一次金改，省屬七行庫雖然沒有動用到金融重建基金去拯救，但也打銷了一兆多元的呆帳。其中不乏「特權貸款」。