【梅姬雨災】學者：極端已成常態 防災升級拖不得

反聖嬰現象讓西太平洋水氣豐沛

汪中和於7月即曾表示，今年下半年逐漸進入「反聖嬰現象」，將持續到明年3月，型態與1988年衝擊台灣的氣候型態接近。他提醒民眾慎防9月至11月形成的秋颱與東北季風產生的「共伴效應」，認為帶來的衝擊難以想像。梅姬颱風就帶來淹水的災害。

汪中和說梅姬颱風由南而北的行進方向，加上西太平洋海水溫度高，外圍環流和東北季風形成的共伴效應，豐沛的水氣，即使梅姬不登陸，就足以造成大量降雨。而反聖嬰現象預計到明年3月，在此之前，只要有類似的氣候條件，都有豪大雨的機率，而東部地區首當其衝，應慎防淹水。

災難常態化隨著全球暖化衝擊全球各地，汪中和指出，今年熱帶性低氣壓明顯，造成中國、巴基斯坦、緬甸、越南等國家都遭遇大水。即使如此，這些氣候條件仍在可預測範圍，民眾可多注意氣象局資料，不要存有大雨大水百年、千年一次的迷思，加強防範水災。在都市應加強排水系統、水閘門、抽水站、排水溝清理，山區則預防土石流。而救災也已從平面救災升高到「三度空間」的救援，以此次蘇花公路現場，若無空中直升機支援，難以動彈。他認為救災裝備、經費、編制、組織層級應提升。

對於梅姬大水救災，李鴻源為文質疑中央「資訊彙整遲緩、前線災防應變失靈，以及期前減、離災參謀作業明顯不足」。李鴻源不只一次提到應提升救災防災的層次，對於目前僅於行政院下設置災害防治辦公室，根本不足以防災避災。他認為救災是非常專業的工作，「政府太小看救災的專業性」。

李鴻源以日本為例，設救災大臣，由政務官擔任。他認為台灣也該將災害防救（災防）的層級提升到部會層級，才能制定政策，依據政策編列預算、人力執行。而災防總署平常就要收集資料，要做演算，提供各地政府避災資訊，做到「災害控管」，將損失減少到最少。

業經立法院三讀通過的行政院組織再造，在內政部下設「災害防救署」，李鴻源認為只是將消防署更名，換湯不換藥。「消防署只會救災，而救災不等於會防災！」莫拉克風災之後，以為政府會痛定思痛蛻變，結果凡那比、梅姬還是如此，讓李鴻源感慨萬千。

李鴻源接受電視台訪問時，即以台北縣為例說明，每年5月1日汛期第1天就依據當年的土質水文資料作成土石流潛勢圖，標示降雨在多少公厘內，那些地區會有危險，並標示當地人口、聯絡電話，每位防災人員都有簡圖，一目暸然。

李鴻源也表示，台北縣市經費充裕可以做到這種地步，其他縣市沒有經費，中央應負起責任調查，並將資料提供給地方政府。

李鴻源說組織再造已送立法院三讀通過，除非國民黨團有人醒來挾帶黨團力量提案改變，否則防災沒有機會。「民眾將看到每次天災，中央與地方責任攤派的論戰輪番上演。」

出處：環境資訊電子報