新旗山都市計畫，老派山城的Railbike想像

曾經是老城區、香蕉農業發展與交通節點的旗山，蘊含百年歷史與淺山生態，也逐漸面對人口減少、產業轉型與地方發展的總總挑戰。不得不承認，小城鎮在山與平原的交界，已無發展大量人口的能量，但近年來持續被看見的的特色，卻是旗山持續小鎮的農產香蕉魅力，以及相較於都市更有生活感的底蘊，但隨之而來的卻也是壅塞的交通、不夠人性的城鎮設計和能夠抓住停留居住的朋友的友善步調。

因此，除了持續推展農業特色、觀光潛力，身微小型城鎮的旗山，也需要進入下一個地方營造的開始，回歸自身地方的生活空間分配，串接城鎮內之間的區塊，增加便利性、減少車輛影響，讓城鎮變成宜居生活的空間，將是旗山下一個百年的發展方向，若能夠導入「城鎮游園」概念，搭配以太陽能為主的Rail bike的系統概念，將有效規劃整體城鎮的效能。本文嘗試從「城區分區發展模式」、「小鎮綠色連接系統」希望提出規劃想像，作為小鎮創生的基礎。

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圖片引自： Gangchon Rail Park官網

老城區區域發展與新城區居住的發展

界定旗山老城區發展路線，則是希望在區域內維持房屋高度、老屋修繕與老街區的恢復，老城區，以中町(華中街)、本町(中山路)、永福街(橫町)、中北町 (平和街)、旗文路與文中路、市場街與福中街(清朝老街)整塊區塊的區域整體徒步區、老街區巷弄慢生活空間發展，並發展各街區的特色，讓區域維持文化並具觀光效益的生活帶狀。

旗山北站商圈區域、旗山醫院商圈、頭林地區、旗山農工區域等，則是旗山目前從近40年至現今逐漸形成的新商業區塊與居住區域。因應未來人口老化與生活需求，鄉村更加適合分擔不同腳色，加上旗山長期以九鄉鎮的入口城鎮，強化區域內建築物的使用和空間活化，並帶入長照、新式住宅的方式推廣，配合文教區域的發展，將可能重整區域內的宜居友善帶狀，提供地方自住或移居者良善的選擇。

旗山醫院為圓心的周遭、頭林地區，將可發展旗山新商業區塊，結合醫療，發展長照與年長者友善生活空間；而北站與旗山農工區域，則需要重新進行規劃，路廊的動線與友善生活機能，將可能重啟帶動移居者進駐。

旗尾糖廠除了以轉型農產加工與觀光工廠外，還需要扮演區域交通的角色

旗尾糖廠乃旗山百年的輕工業體，具備文化內涵也兼具加工、腹地和交通轉運的潛能，目前高雄市都發局，將其整頓規劃為東高雄之農產輕加工工廠，並搭配腹地內的文化空間活化，進入完工階段，但相關軟體尚未足夠，加上與旗山市區鏈結度過低，需要進一步搭配活化，並結合地方農民、農業需求，讓廠區營運紮實，如果能夠引入地方特色交通系統，將可以減少外來車輛塞入市區，並能夠搭配活化人潮，建構觀光工廠的需求動能。

旗山糖廠如果能夠發揮他的基礎功能，成為旗山、美濃地區的中繼區塊，除了串接旗山生活圈，成為周遭帶狀休閒、交通與觀光的節點，以農產加工特色，串接鄉鎮之間的功能，將成為區域發展帶狀的核心。

以Railbike系統，作為鄉村城區的交通與觀光

台灣鄉村發展，以無人車、人力車將是未來的趨勢，旗山小鎮作為觀光、舒適移居的所在，適合以小型鐵路系統，作為地方發展的基礎設施。目前Railbike系統軌道施作簡易，經費節省，搭配太陽能輔助，車輛有續電系統，一台車輛約4人乘坐，車速約每小時30公里，走一圈約25分鐘可以走完，相關設施將有效優化旗山小鎮的交通，並促進地方區域的分工。旗山百年持續的發展光景，需要靠大家一起努力構思、討論，對於地方發展的各種可能。

導入特色交通系統：環鎮太陽能Rail bike

 台灣近年開始，引入韓國系統Rail bike鐵道自行車，主要使用在舊鐵道廊道之觀光與交通往來，在台北北海岸的深奧線、台中舊山線等，都是成功引入特色觀光的案例，旗山早年以旗尾糖鐵線聞名，又有諸多鐵道文資內容，若能夠成功結合Rail bike系統，將城鎮作為環繞短程大眾運輸的替代，對於區域內的觀光、文化、經濟產業和宜居將有進一步的提升。

目前本文以GOOGLE系統概畫，全長約8公里，分南北環，南環從旗山糖廠出發，所經從旗山轉運站與旗山醫院商圈，爾後進入旗山火車站。北環從旗山糖廠出發，走入旗山溪水岸景觀後，進入旗尾山自然景觀區，爾後跨越溪流至旗山北站住宅，沿鼓山公園邊進入旗山老城區，再進入旗山火車站匯合南環。Railbike預計也在旗山糖廠預留連接福安、美濃的轉乘機制，未來希望串接旗山與美濃之間的帶狀生活圈與產業帶狀。

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近年旗山城區，一再的有重要文化內涵跟兼具地方發展的建物消失，像是旗山青果合作社旗一辦事處、大溝頂老街太平商場、旗山洪家老宅、另一波則是越來越多大家習以為常的旗尾山、旗山鼓山公園神社遺址等生活場景變成前往熱點，筆者認為，最缺乏也最需要的，就是凝聚民間對於旗山未來的都市計劃，有深切的討論跟想像，在旗山人口消逝與未來定位不明，加上「地方創生」政策作為台灣國家十年內的重要國發能量，旗山人應該好好認清我們擁有什麼，而我們未來還可以有些什麼，共同思考區域的發展。