國光供水全民埋單

朱淑娟／2010.6.10台北報導

國光石化環評火速進行中，昨天才剛舉行「白海豚專家會議」，今日連開兩場「健康風險」、「水資源」專家會議。而且四場專家會議都還需要再補件審查，尚無結論，不知環保署為何急著在明天舉行「專案小組會議」。

今天的水資源專家會議，審的是國光石化的開發案，卻由水利署中區水資源局報告中區用水。而且水利署報告完後，國光突然報告了一個在場所有人都沒有資料的水源開發案，在大度堰供給用水前，國光要自行在濁水溪私設攔水壩取水，平均每日取水8.84萬噸，豐水期時最高15.5萬噸。

國光石化總經理曹明說，國光石化103年營運時，每天要用水5萬噸，104年用水8萬噸，只跟農田水利會買3萬噸水還不夠，因此要在濁水溪自強大橋上方700公尺設橡皮壩。

問題是，中科四期審查初期，國科會也提議要將廢水排到自強大橋下，後來有委員出來制止，因為自強大橋下2000公頃泥灘地有農民取水灌溉，後來才要求國科會改排到較遠處的河口。如今國光石化又提要在自強大橋下攔水，這位當初反對中科在自強大橋排水的委員再度跳出來制止國光。

沒有詳細資料，「專家」不知如何當專家

連委員都搞不清楚今天是水利署、還是國光石化是主角，最後擔任主席的李育明還問：「下次補件相關的問題要由國光、還是水利署回答？」

另外，許多學者抱怨今天提供的資料太少，無從評估國光石化的用水問題，最後決議再開一次審查會。但下次會議主要審查國光石化今天提出的「中期用水計畫（在濁水溪私設攔水壩）」。

記者註：要審查國光用水計畫，理當完整評估初期、中期、長期的用水計畫，包括國光用水開發對當地環境影響、會不會排擠其他用水、水權的公平正義、國光應負擔多少成本等等，為何只審中期用水、不審長期用水？

工業要用水，水利署急找水

水利署課長簡振源指出，彰化目前民生及農業用水每天用水38萬噸，雲林30萬。新興產業部份，已開發水源47.4萬噸（彰濱工業區3.6，雲林離島工業區43.8）。未來計畫增加用水72.3萬（彰濱工業區2.2，六輕五期13，中科四期15.5，國光40，二林精機1.6）。

為了供應新興工業用水，計畫增設鳥嘴潭人工湖（日供18）、大度攔河堰（日供59.3萬），湖山水庫完工後與集集共用引水，日供41.6萬，供應民生用水，減緩地層下陷，剩餘水提供產業用水。　

工業缺水全以調用農業用水支應。例如離島工業區，工業局與彰化、雲林簽訂「集集攔河堰工業用水調度使用農業用水契約」，每日調撥最高36.75萬噸。　　

中科四期、國光石化未來都要依賴大度堰供水，在大度攔河堰完工前，向彰化水利會調用中科四期每天6.65萬噸、國光石化每天3萬噸。 　

地球公民協會王敏玲質疑，中部地區搶水太嚴重，水利會一紙公文，每天可調用6萬噸水給中科四期，給國光3萬，「這是調度還是搶劫？」農民有同意嗎？國家要不要繼續用毀農的方式來搶水？ 　　

政府不應以全民負擔方式 開發水源給特定人使用

委員表示，只要政府許可就可開發水源，國光只要政府許可當然可在濁水溪開發水源，那是否大度堰也交給國光石化開發呢？政府不應、也沒有義務以全民負擔方式開發水源給特定企業使用。

委員表示，國光突然提出來的濁水溪自行開發水源計畫，要在自強大橋下攔水，但自強橋下每年11到4月沒有水權，這計畫完成後一年中有六個月不能拿水，這六個月你要如何拿水？這計畫好像不太可行。

地球公民協會副執行長王敏玲表示，全球氣後變遷，烏溪、濁水溪的水源資料要重新考慮，「河川流量足夠就可以引水嗎？濁水溪還有多少基流量？」 如果基流量夠為何還要防風定砂？國光還要取濁水溪的尚有水量，這是這條溪還像一條溪的水量，把水榨乾，濁水還像濁水溪嗎？

開發水源成本要特定用水者負擔

委員表示，水源開發是經濟及商業行為，如水利署開發水源給特定事業，水價如何計算應說清楚。

一位委員指出，水利署沒有提出開發水源的財務計畫，大度堰要花幾百億，用全民負擔供應這四個特定用水者，公平嗎？應將財務、收費、投資計畫公開，確保沒有圖利特定開發人。另外，水利署說的節約用水都是節約自來水 重點應加強輔導工業用水節約。

水利署說未來供水工程的成本要算進業者水費。但今天工業局報告指，集集攔河堰專管供六輕用水，所有的工程都是全民埋單，而且還排擠附近農田用水，結果六輕的水價多少呢？ 工業局說，每度4.1559元。

河川過度取水造成國土保安問題

蠻野心足生態協會王佳真表示，中部水資源議題不應只談國光，六輕五期水源從那來？水權核配多少？包括國光、六輕五期、大度堰二階環評都還在進行中，彰雲高比率用地下水，已造成地層下陷。過度取水已造成國土保安問題。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出，地下水管制區禁止用水，竟然還可以把水給國光。水利會的宗旨是要改善農業生產環境，竟然把水賣給汙染產業。

委員表示，水資源供需已失調，會不會為了調配水資源卻帶起另一個災難？國光不認同海水淡化，大度堰工程要加壓取水，「這是在用電換水」。

需索無度，如何能以供定需？

委員指出，水利署常說要「以供定需」，但前提是供給能力是可以掌握的，現在卻是發現有人來要水但沒水就去找，然後把供水的量拉高。如今國光的未來供水來源大度堰還不確定，怎麼叫以供定需呢？

她表示，有些行為習慣成自然，過去習慣只要水源有事農民先休耕，這行為養成習慣後，一有問暊就會到休耕。如果農業用水多估，應去檢討要不要給農業這麼多水權，否則到後來都搞不清楚農業是否真要用這麼多水。

雲林縣環保局表示，為何農民會抽水地下水，就是因為枯水期時灌溉渠道根本沒水。農田不能沒水灌溉，沒水農民會自己想辦法，造成地層下陷。

彰化環保聯盟總幹事施月英表示，95年就說水資源要做總量管制，但水利署都沒落實。彰雲的水量都分配到那裏去了，希望提出10年枯水期水源調度情形。

政策要水，水利署官員很無奈

水利署中區水資局副局長江明郎無奈表示，國光石化供水是政策，基於政府一體，身為政府一員也要承擔下來，責無旁貸。