黃秋媖：監督美豬、落實農災補助、催生有機市集、強化農漁產運銷；高雄市議會第三屆農林部門質詢 (1部影片)

黃秋媖：監督美豬、落實農災補助、催生有機市集、強化農漁產運銷；高雄市議會第三屆農林部門質詢 (1部影片)

第 03 選區：永安區、岡山區、燕巢區、彌陀區、梓官區、橋頭區

高雄市議會第三屆第四次定期大會農林部門(海洋局、農業局、水利局)業務質詢，美豬將進口，政府宣布編列四年129.6億元基金，力挺在地豬農，10月14日下午黃秋媖議員，要求農業局極力爭取經費，並落實產地標示及溯源管理，讓市民及豬農有感。日前肉品屠宰場遷移燕巢一案遭當地議員及居民強力反對，黃議員要求農業局加速監督屠宰場遷移進度。農業局表示，遷移地點仍在評估，尚未定案。另外，防洪治水是百年大計，黃議員感謝水利局認真付出，並指出政府前瞻基礎建設─水環境建設中水與安全共1,100億元預算，期盼水利局持續爭取治水預算。下列為質詢影片與相對應簡報內容大要：

 

高肉屠宰場遷移燕巢案

養豬產業升級與污染防治

救豬農百億基金 4年129.6億

農災補助流程探討

高雄市農作改良物及畜產遷移補償費查估標準

催生北高雄有機市集

農漁產運銷：外銷MOU進度

提升岡山橋頭污水接管

防洪治水百年大計－韌性高雄

以下是議員質詢全程逐字稿

黃議員秋媖：

現在本席就本席選區所關心的議題就教各個科室。第一個問題，我想要詢問農業局，針對燕巢所有的鄉親都非常的關心，之前本席有跟你提到的，8 月底之前要召開公聽會取得當地居民的同意，不然屠宰場遷移燕巢一案就請另覓他地，請他們去尋覓其他的地點。在此要就教農業局局長，是不是有決定就不會到燕巢來了？謝謝。

主席（張議員漢忠）：

局長，請答復。

農業局王代理局長正一：

遷到燕巢的這件事情，很清楚的，當地的議員和民意都有強烈的意見，市政府也很清楚。所以目前這個計畫，跟議員報告，我們還在評估，還沒有定案，所以我們還會補充更多的資料來做這樣的…。

黃議員秋媖：

我請局長要注意一下，因為我們當地的居民一直在問，本席從 5 月、6 月、7 月、8 月一直在問你，你說可能到 8 月之後要再問市長，是不是可以加快速度，畢竟市長都已經上任幾個月了，請儘快處理好不好？

農業局王代理局長正一：

了解，好。

黃議員秋媖：

第二個議題，我要關心的是我們養豬產業的升級跟污染的防治。本席在接受民眾陳情的時候，有許多的民眾提到我們當地有許多的養豬戶，他們有時候會有一些異味排出，非常的嚴重。所以針對這個異味排出，本席和環保局及農業局有多次現地查勘，現地查勘才會了解到我們的養豬戶有他們辛苦的一面。所以我在 8 月 18 日有召開一次養豬場環保與污染防治的公聽會。在那個會議中，非常感謝農業局的畜產主辦科科長以及承辦人兩位的協助。所以在那之後，本席到目前為止，不管是民眾電話陳情或者是在臉書對異味反映的部分都有減少許多。在這裡感謝農業局。但是我想要了解的是，因為剛好我們也算是養豬的大縣，針對中央 4 年總共用 129 億來救我們豬農的這個百億基金。請問農業局如何落實產地的標示，讓消費者有明確的選購依據，並且配套來保護台灣豬農的權益？請問這 4 年 129億，我們如何去爭取？爭取完之後，我們協助農民做何改善？怎麼樣去落實救豬農？農業局今年是不是有編列明年的預算，以及編多少預算來加強我們明年豬肉抽樣的比例，來落實溯源的管理？

主席（張議員漢忠）：

王局長，請答復。

農業局王代理局長正一：

中央的百億基金分成 4 年，目前是八大項目的部分，包含養豬產業的升級、推展外銷、銷售以及豬隻死亡保險，更多的是既有養豬場升級成為水簾式豬舍等等，總共有八大項目。其實我們在明年開始編列之前，市政府現在就已經先做了三大措施…。

黃議員秋媖：

我知道，那個報告上面有。就針對這個百億基金，農業局知道我們未來 4 年大概預計有多少金額可以救豬嗎？

農業局王代理局長正一：

我們的目標嗎？因為高雄養豬的頭數約占全國的 5％，所以我們希望依照養豬頭數的比例，至少爭取全部基金的 5％是在我們高雄市，這樣比較有合理性。我們高雄會要增加…，尤其他投資很多是在所謂的…。

黃議員秋媖：

到時候爭取譬如是 60 億來說的話，要做什麼？

農業局王代理局長正一：

這 129 億裡面，比較多的是在養豬場畜舍的改善，來增加他的投資，以及這些肉品市場針對 HACCP，符合國際標準屠宰場的冷鏈改善。這個是大投資，中央在那個地方大投資，希望我們地方也能夠提出計畫，來改善我們外銷的情況。這裡面提到的溯源管理，就是中央在今年 12 底前會做正反向的追溯系統，也在裡面編了 2 億，支持全國來做這個事情。

黃議員秋媖：

我希望農業局在未來中央提撥的這個經費裡極力去爭取，做到讓我們市民有感，知道高雄市農業局有在管控豬隻來源的追溯。讓民眾吃得安心以外，也能夠讓豬農有感受到農業局真的有在照顧在地的產業。本席很希望一輩子，包括我的子女未來都要吃台灣豬，好不好？〔好。〕謝謝局長。再來針對天然災害的補助流程，本席有接到陳情，就是關於瓜農的問題。局長，你知道瓜農的循環產期，從種下去到採收要多久嗎？

農業局王代理局長正一：

30 幾天到 45 天之間。

黃議員秋媖：

差不多，就是大概三、四十天。針對這三、四十天，如果天然災害公布可以申報，從申報到去現場複查的時間，局長，你估計要多久？從申報到複查。

農業局王代理局長正一：

其實我們的速度應該在一個星期之內就可以去，就是當高雄核定是災害救助之後，一個星期內就一定會去複查。只是有時候，那個農友…。

黃議員秋媖：

一個星期內你確定區公所都去複查了嗎？

農業局王代理局長正一：

就是一個星期會去複查，有時候去複查的時候…。

黃議員秋媖：

是區公所先查看之後，再約農業局和農改所去複查第二次，對不對？

農業局王代理局長正一：

對，公所第一線。

黃議員秋媖：

所以局長，你保證以後都是一週內會去複查完成，是不是…。

農業局王代理局長正一：

查勘，我想應該是說公所去查勘。

黃議員秋媖：

公所跟農業局可以一連貫嗎？

農業局王代理局長正一：

我們是抽查大概 3％左右，就是不是每一間我們都會去複查。

黃議員秋媖：

抽 3％。

農業局王代理局長正一：

但是用 3％去決定第一線受理的情況，然後做決定往中央去報送。有時候農友會第一時間，譬如說今年…。

黃議員秋媖：

所以農友一個星期之後，他就可以重新再種，對不對？

農業局王代理局長正一：

所以看完的時候，他就要…。

黃議員秋媖：

因為一個星期，局長，你剛剛說一個星期。

農業局王代理局長正一：

對，他要做紀錄，拍完照留下所有的證據，之後他就可以做整個翻修。

黃議員秋媖：

本席這一次就是輔導岡山聖森路上的林姓瓜農，他們夫妻倆很年輕，願意從事農作，這次市長在下豪大雨的時候，也親自到他的農地去看他的災損，人家市長也說很嚴重，但是在這一次的災損申請，他可以提報，但提報了之後，卻沒有通過。［對。］局長了解一下原因，好嗎？［好。］可不可以跟我回報一下，為什麼沒通過？為什麼你說一星期，超過一星期去複查，人家重新種下去了，你說它現場都綠油油的一片，30 幾天到 40 天就可以採收了，你們過了兩個星期再去看，當然綠油油的一片啊！他總不能一直等嘛！我希望農業局是不是可以針對災損的補助，你們是不是可以公布給本席，讓我好跟我選區內的所有農友通知說，我們天然災害自公布到你們去複查就是一星期，一個星期的時間以後，他把相片什麼都留好，他就可以再重新種，而不是像這一次，局長你也有去，聖森路那個瓜農，你覺得嚴重嗎？

農業局王代理局長正一：

嚴重，但是分區來說，有一些地方嚴重，有一些地方可能是沒有達到標準。

黃議員秋媖：

對，但是因為它的區域非常大，它有好幾公頃。

農業局王代理局長正一：

對，滿大的，它有好幾個區塊。

黃議員秋媖：

對，好幾區，當初我們去勘查的時候，應該至少也有幾區會通過吧！為什麼都沒過？我就不太了解原因，我也跟你們講了，但是你們…，還是要請你們科長答復一下，請哪一位？

農業局王代理局長正一：

我來跟議員回答，就是它這一次，這一波的災情通過率是 94％，大部分都有過，但是有一些沒有過的，那是…。

黃議員秋媖：

你的意思是我們帶市長去看不嚴重的嗎？

農業局王代理局長正一：

不是，其實是它那個區域還滿大片的，也就是局部，它因為…。

黃議員秋媖：

它局部沒過，你有局部讓他申請嗎？

農業局王代理局長正一：

它是依照這個全區的比例要達到 20％受損，它才符合全區的，這個是災損的規定，就是這個區域、這個地號有 20％的損失才叫做通過，20％以下就不通過。

黃議員秋媖：

這樣子好不好？局長，因為它的區域真的非常大，［是。］你怎麼去衡量它是不是 20％？我覺得這個標準就是…，我請問你，市長針對這個農業災損的認定是從寬？還是從嚴？

農業局王代理局長正一：

市長有提到是加速跟簡化。

黃議員秋媖：

從寬？還是從嚴？

農業局王代理局長正一：

從寬。

黃議員秋媖：

有確定是從寬嘛！

農業局王代理局長正一：

對。

黃議員秋媖：

我下次可不可以拜託農業局儘量從寬，［好。］它不足 20％差多少，你告訴我，好不好？

農業局王代理局長正一：

理解。

黃議員秋媖：

好，謝謝。

農業局王代理局長正一：

謝謝議員。

黃議員秋媖：

再來，針對高雄市農作物改良及畜產遷移補償查估辦法，本席在接受民眾陳情的時候，發現高雄市的這一個辦法，它跟別的縣市差滿多的。我可不可以要求局長近期，看是不是一個月左右的時間給你整理，看你跟別的縣市差別在哪裡？人家別的縣市為什麼會明列的比較詳細，我們高雄市為什麼在列的時候，沒有參考別的縣市，變成現在人家在查估了，民眾因為這件事情陳情，一直抗議延緩查估，延緩橋頭科學園區的進度。局長，我覺得我們是不是有檢討的空間？［好。］是不是我們加速來查估所有的，不管是地上物，或者是農作物，都要有一個跟其他縣市比較平均的水平，大家都一樣。因為現在民眾都很聰明，你跟他說不行，他會上網去查，他自己會去查到別的縣市有，再來告訴你說怎麼高雄市政府是這樣。那拜託局長了，［好。］好不好？謝謝。

再來，本席想要了解在上次會期想要推的，我們北高雄的一個市集。上次我記得你們的科長也有告訴我說，啊！不要有機好不好？我也說 OK，不要有機。不管是農業，你要推無毒，還是要推特色，還是要推什麼，本席都非常的支持，因為你要發展在地市集，我覺得觀光優先，尤其在本席的選區都是農特產品，你要發展特色市集，我非常的支持。我想請問農業局，目前關於北高特色市集，你辦理的情形如何？

農業局王代理局長正一：

我們現在的構想是這樣子，議員上次講是有機，但是因為北高雄其實是蔬菜的重鎮，所以我們…。

黃議員秋媖：

我上次跟你們科長私底下討論過之後，到現在…。

農業局王代理局長正一：

所以我們現在改變形式，我們建議是仿照凹子底神農市集的形式，先試辦一場，第一個要看看它的規模，來的人夠不夠，能不能撐起一個常態性的市集。

黃議員秋媖：

我麻煩局長，我會一直追下去，麻煩局長後面…。

農業局王代理局長正一：

我希望在 12 月底，或是 1 月的時候，我們就來試辦一場，地點我們跟議員來溝通一下。

黃議員秋媖：

好，謝謝局長。再來，本席想要了解，就是農業局跟海洋局，針對 107 年到108 年的 MOU，我覺得我們都有一些成長的部分，外銷的部分大概有 73％的成長。在 107 年跟 108 年，外銷量的產值大概 92 億，然後外銷不管是量，還是質都有提升，這是去年的績效。今年來說的話，因為我看到各局處幾乎都沒有把數據逐年的列出來，我是希望市府各個局處，其實我知道你們都非常的用心，也非常的認真，不一定是你們沒有努力做，因為今年有疫情，所以當然會影響到我們在推外銷的績效。

本席還是想要了解，農業局和海洋局你們對於外銷目前推動的一個狀況，每一種細項，在它今年的狀況跟去年比較，本席才能從這逐年的比較來鼓勵農業局跟海洋局說，其實你們做得非常好。我覺得我們是朝好的方向去設想，因為有天然災害不可抗拒因素的時候，我們都能體諒。我麻煩兩位局長把資料重新整理好給本席，一週內提供詳細的書面資料好嗎？［好。］農業局好；海洋局？［好。］好，謝謝。

再來，本席想要了解，本席的選區針對水利的部分～岡山橋頭污水的接管率。目前來說的話，北高雄大概有 11 個行政區，接管率到目前為止，大概只有 17％。我們今年在執行業務上來說的話，我們的執行狀況，明年我們用戶接管率，你的目標大概為何？在這用戶接管的當中，本席也一直在追蹤，其實

你做用戶接管，你要處理的就是未來我們環境的問題。如果油水分離沒有一次性把它做好，未來你只做污水的處理，以油水來說的話，沒有另外去做管線的分離，一樣把它接到污水處理廠去，未來是不是還會有二次環境的影響？我希望是不是也請水利局，就是把每一個會期，你們針對油水分離，你們總共輔導了幾戶？這個油水分離，本席要告訴水利局，只要是有煮油湯的，不管是鹽酥雞，還是賣蛋糕的，還是賣麵的，他們都需要做油水分離。你看我們高雄有多少戶，過去水利局接了幾戶油水分離？請局長整理資料給我，未來水利局這邊油水分離的部分，是不是也要特別注意，好不好？我們請局長簡單說明。

主席（張議員漢忠）：

局長，請答復。

水利局蔡局長長展：

先跟議員報告岡山地區，目前每年岡山、橋頭用戶的接管數，大概是 5,000戶左右，明年我們是希望把那個目標提升加快，所以大概明年可能希望整個接管率，岡山地區要超過 20％。油脂分離器這些，其實也是我們目前在高雄市面臨到一個越來越嚴重的課題，我們有很多的商家，確實是因為這些油脂造成這些管線的阻塞。目前我們已經有一些相關的檢測公司去做檢測，而且會有一些相關的輔導，已經開始大規模的在做了。未來像岡山地區，或者是全市其他地區，這一方面的資訊，我們都再整理一下，提供給議員。

黃議員秋媖：

好，麻煩水利局長注意一下，謝謝。再來，針對我們水利的防洪百年大計，我希望在這邊鼓勵水利局，因為在本席選區最常遇到的就現場的三個局處，不是海洋局就是農業局，要不然就是水利局。我有發現我們水利局的同仁都非常的優秀，也非常的認真，願意寫計畫，我真的非常感動。尤其這次前瞻基礎建設裡有一個水環境建設，在當中有水與安全總共 1,100 億的預算，我幾乎今年提出的問題，我們水利局同仁都會協助今年做處理，如果有困難，明年、後年幾乎都有在追蹤處理。本席非常感謝水利局協助本席處理岡山路、岡山中街、岡山平和路、還有警悟禪寺附近的積水問題，還有包括燕巢、樹科大、彌陀、永安、梓官、新港等，這些都是水利局同仁很辛苦寫計畫報中央申請經費，不然我們要靠地方的自籌款，要有那麼多錢來做治水，真的非常困難。在這邊除了感謝水利局的同仁以外，我也要鼓勵水利局局長，是不是每一年你把這些編列細項給本席，因為我們這些議員幾乎都是長年待在農林部門，我們想要針對水利局向中央申請了多少的計畫，我們想要再多給局長一些鼓勵，麻煩局長，往後你們三個局的所有報告，只要有對口到中央窗口的，麻煩你詳細列出你今年的績效、去年的績效、前年的績效、明年預計的績效，好嗎？

水利局蔡局長長展：

好，會後…。

黃議員秋媖：

我們覺得應該鼓勵的，我們就要鼓勵我們的同仁，要公開的讚賞他們，我覺得我們水利局表現得非常好，水利局局長針對這些岡山地區的治水，給你 1 分鐘的時間來發表一下，謝謝。

水利局蔡局長長展：

我以這次 8 月 25 日北高雄淹水災情的部分做報告，我們經過市長去視察指示，又盤點了 17.3 億。這個 17.3 億我們就已經陸續開始在提報計畫向中央爭取，中央也會依照我們的計畫來現場做現勘，所以這個是一個持續性的，包含明年度他會陸續核准，所以這些詳細的資料，我們會提供給議員。另外，不是只有這 17.3 億，我們每年也有陸陸續續相關的綜合治理計畫的部分，中央也會持續來補助，像樹科大的部分，我們已經有報了 4,000 萬，這個部分中央也來看過，應該這個部分會在明年開始施工，類似這種案件我們都用最快的速度來提報。

黃議員秋媖：

好，本席非常榮幸能夠在農林部門擔任召集人，在這邊感謝水利局蔡局長，還有農業局的王代理局長，還有海洋局的代理局長，在這邊感謝三位局長所率領的所有團隊，跟我們農林部門的所有議員一起為高雄市的百萬市民而努力，感謝你們平日對我們市民的付出，希望未來我們有更具體的數據，來公開讚賞哪一些同仁的表現特別的優異、特別的用心。我很榮幸今天能夠站在這裡，能夠跟市長一樣，一起為我們農林部門衝！衝！衝！大家有沒有信心啊！我們一起努力好不好？局長，我覺得大家的表現都非常好，有時候我們的要求只是為了讓高雄所有的市政推動更進步、更完整、更美好，在這邊感謝所有部門的協助。本席剛剛的這些議題，我未來還會持續的一直關心、一直關注下去，感謝

張漢忠議員給我最後加 3 分鐘，謝謝

高雄市議會第三屆第四次定期大會農林部門(海洋局、農業局、水利局)業務質詢  黃秋媖 議員