代位求償律師費無集體訴訟上限，浪費善款6,232萬！高雄市議會氣爆調查小組
代位求償律師費無集體訴訟上限，浪費善款6,232萬！高雄市議會氣爆調查小組
高雄市議會「731氣爆小組」召集人 陳麗娜議員、曾麗燕議員12月3日下午二點於國民黨團辦公室召開記者會，說明代位求償律師費無集體訴訟上限，浪費善款6,232萬！
【給災民國賠律師費編 3,500 萬，最後只花 153 萬】如下附 1
在 103 年 9 月 3 日提出的「受災者法律扶助計畫」草案，指出這是補助受災者「提起民事求償」的律師費或請律師寫書狀的費用，其中：
(一)律師費每一審補助 3 萬，若只請律師寫書狀則補助 5 千元。
(二)如果是以打集體訴訟的方式辦理，每增加一人補助一萬，最高補助 50 萬。
(三)預計執行一千案，預算編列 3,500 萬
這就是後來災民打國賠官司時的律師補助費，最後只執行了 24 案，加上補助的裁判費，只花掉善款
153 萬元。
【給市府代位求償律師費編 5,400 萬，最後花 6,532 萬元】如下附 2、附 3
市府為辦理代位求償相關事宜，在 9 月 30 日向善款委員會提出「本府受讓賠償請求權後向加害者提
起損害賠償訴訟相關費用」計畫，請求「補助高雄市政府」律師費 5,400 萬、裁判費 4,600 萬，總計 1 億 28 萬。
高雄市政府本身就是加害人，從災民那裡取得代位求償權後，竟還伸手向善款委員會要求給市府打官
司的費用，這真是天下最離奇的事。但因善款委員會根本就是市府的御用圖章，所以竟然也准了！
代位求償律師費：
(一)以每一受災者為一案，律師費每案 1 萬，預估有 1,800 案，三審總預算編 5,400 萬。
(二)最後市府共提起訴 6 大案，共 3,140 件，花掉善款 6,532 萬。
比較國賠律師費和代位求償的不同，我們可以發現：
(一)國賠律師費補助對象是「災民」，被告是高雄市政府等加害人。善款補助災民打官司，天經地義。
(二)代位求償律師費補助對象是「市府」，被告是市府以外的其他加害人。善款補助身為加害人的市府去告其他加害人，這符合捐款人的初衷嗎？
【兩相對比，為何代位求償沒有訂集體訴訟上限？】
兩案還有最大的不同，那就是國賠律師費訂有集體訴訟機制：
「每增加一人補助一萬，最高補助 50萬。」換句話說，打集體訴訟最省律師費，若 50 位災民各自起訴，一案 3 萬，將花費 150 律師費；若改為集體訴訟，只補助 50 萬律師費(主案 3 萬，其他 49 人每增一人 1 萬，本應為 52 萬，但達上限，只給 50 萬)。
給災民律師費有集體訴訟機制、還訂有上限，但給市府律師費時，集體訴訟機制竟然被拿掉了！所有
案子一案補助 1 萬律師費，表面看起來比補助災民的每案 3 萬要少，但最後這些案件卻是「無集體訴
訟之名，有集體訴訟之實」，卻因為「補助無上限」，所以花得反而最多。
【六集體訴訟案只需 300 萬律師費，卻浪費善款達 6,232 萬！】
市府受讓了災民的 3,140 件，整理後分為 6 大案起訴，這本質上就是標準的集體訴訟程序。如果依
國賠律師集體訴訟的機制，這六大案每案最高就是補助 50 萬律師費，加起來也只要 300 萬。
但因為陳菊團隊在代位求償拿掉了集體訴訟的上限規定，市府最後還是以「一案 1 萬無上限」的方式，
從善款那裡挖走了 6,532 萬來請律師幫市府打官司，浪費善款高達 6,232 萬。
【附 1】103 年 9 月 3 日之災民法律扶助表
【附 2】 代位求償律師費細目表
【附 3】 代位求償與受災者法律扶助計畫之比較
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