郭建盟、黃秋媖議員:3亮點+4項落漆缺失 韓國瑜市長第一部總體財政收支與預算編列情形說明會(1部影片)

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郭建盟、黃秋媖議員:3亮點+4項落漆缺失   韓國瑜市長第一部總體財政收支與預算編列情形說明會(1部影片)

高雄市議會為利議員瞭解109年度高雄市總預算案籌編情形,今(23)日上午舉辦說明會以利議員與市府間彼此意見交流。郭建盟、黃秋媖議員一起就總體財政收支與預算結構面進行檢視,對109年預算提出以下評論。

包含3點嘉許:

1務實加強設施維護、

2公教年金改革成效佳、

3中央持續加碼建設高雄。

 

與期許改善的4點缺失:

1縮減收支差短成效不彰、

2未進行實質償債、

3債務總額持續攀升、

4人事經費不減反增。

郭建盟議員先說這部預算好的三亮點。

 

亮點1:韓市府「務實加強設施維護」值得讚許

109年預算相對往年加碼的新建設不多,而能務實加強維護舊有設施,從表一(1)「例行建設養護計畫」預算,自40億擴編為49億,終結過去道路排水公園設施維護經費,因預算不足只編8個月的老問題,讓市民能安全使用各項公共設施,值得讚許。

亮點2:「公教年金改革」見成效,退撫經費190億降至172億

從表一(2)退撫經費支出,從100年158億暴漲到107年190億,7年成長32億逾20%。高雄在105年對65歲至75歲免繳老人健保費政策進行排富,委屈長輩的結果,一年才省下4億預算。但退撫經費卻年年超過4億暴漲,直到108年年改新制施行,才從190億高峰降到172億。除了稱許為政者的改革魄力外,最要感謝的是所有公教人員,他們的犧牲讓包含高雄的台灣子孫們,有重生的機會。

亮點3:中央持續加大對高雄投資,資本建設爆增79億

從表一(3)自「中央補助及回饋金」支出自105年52億,暴增至109年155億,表一(4)另108年資本建設215億暴增至明年294億,亦皆為中央補助前瞻基礎建設預算。再自下頁表二(1)一般性與計畫型補助共增99.42億就數字相當清楚,中央對高雄建設持續加碼,完全沒有誰卡誰的問題。

接下來討論這部預算四項落漆缺失。

落漆1「縮減收支差短成效不彰」:韓團隊自誇收支差短最少,只比花媽高明1.26億,讓人心涼!

建盟相當清楚,財政改革不是一蹴可及。但這本預算書不僅跟韓市長先前的批評立場背道而馳,甚至進一步將高雄財政往惡化的「深水區」推,讓「預算結構僵化」與「債務」問題更嚴重。會讓人有「罵別人很大聲、自己轉身繼續做」、「說一套、做一套」的感覺。

先前聽韓市長批評花媽「債留子孫」、「人事費太高」、「土地賣太多」,罵得那麼大聲,不經讓人對韓團隊財政改革決心有所期待。結果韓市長第一部預算書出來,從表二(2)較108年淨賒借65.46億低,僅64.2億,算起來只比花媽高明1.26億,縮小收支差短的成效,明顯不彰,讓滿心期待改革成果的我,瞬間心涼。

落漆2「未見實質償債」:沒心!稅課收入大增42.36億,韓只拿1億還債

從稅收來看,今年韓市府有很好的機會,兌現改善高雄財政的承諾,但卻沒這麼做。

自表二(3)看今年歲入,稅課收入自107年736億成長到778億,大幅增加42.36億。先不懷疑稅收是否估得太過樂觀,就其中稅收項目分析,裡面有41.26億約97%為機會稅與中央補助,屬收入不穩定的天公仔錢,最適合拿來還債。但韓市長只比法定的債務還本多還一億元 (法定債務還本為稅課收入5%,778.11億*0.05=39億,韓市長還40億表二(4)),顯然是為交代而交代。

落漆3「債務持續攀升」:批前朝「債留子孫」,轉身再借64.2億,每市民負債9.55萬創新高

韓市長一面批評高雄前朝「債留子孫」,自己編的預算卻再加碼借64.2億(表二(5)),讓高雄債務持續往財政懸崖接近,自今日舉借數2415.98億(財政局最新債務訊息專區)增加到2577.03億,讓每位高雄市民負債從8.95萬增至9.55萬。

落漆4「人事經費不減反增」:批前朝「人事費太高」,轉身加碼512.42億,創縣市合併後新高

另外,韓市長批「人事費太高」,而這本預算書再打臉韓市長,人事費進一步成長。在公務員沒調薪的狀況下,自去年505.55億,增加6.56億,創新高達512.11億(表一(5))。其中公務人員增4.15億,教育人員增1.2億,是繼101年因高雄縣市合併人事謀合巔峰期512.42億後的新高數據。

總結而論,韓市長在8月26日親自主持的「債務控管機制與財政紀律」報告中,白紙黑字預言「高雄市政府若不再改變整體財政思維,公共債務之法定上限九成的預警大限可能即將於2022 年就來臨。」。

但就109年預算編列,縮減收支差短成效不彰、未進行實質償債、債務持續攀升、人事經費不減反增等缺失,不禁讓人對韓市長財政改革決心,產生疑慮。

對此,郭建盟議員期勉韓市長,財政改革要言行一致,謹記2022年瀕公債法定九成大限的警語,能在這部預算的執行過程動態調整缺失,並在即將提出的財政收支10年計劃中,實推動財政改革,展現決心,確保高雄財政永續發展。

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高丁丁

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