走出外交困境的一些創新思惟

最近新聞報導，「北美事務協調委員會」將更名為「臺灣美國事務委員會」，並被外交部視為「外交突破」。只是，美國早在1979年就制定「臺灣關係法」，並成立「美國在臺協會」。我國的對口單位，竟然沒有被對等命名為「臺灣在美協會」，很可能就是當年「漢賊不兩立」思惟下的產物。

值得思考的是，即使是最支持臺灣的美國，雖然不認同中國共產黨政府所主張的「一中原則」，但根據其「一中政策」，卻承認中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。所以，除非美國改變政策，否則，用中華民國這個國號，是不可能與美國建立正式外交關係的。其他歐美主要國家和日本，大多數的情況其實更糟糕。縱使是臺灣邦交國，額頭應該也是三條線；他們心裡一定非常納悶，既然承認中華民國，為什麼不能稱臺灣為China？

綜合上面論述，臺灣的活路外交，應該要把工作重點，擺在建立Taiwan identity上。否則，如果繼續想用中華民國國號拼邦交國數目，路必然愈走愈窄，且完全受制於人。具體作法，也許可以成立一個「臺灣人國際關係協會」之類的公益社團，開放所有臺灣人民自由加入為社員，由社員普選產生理事會，代表臺灣從事「國際民間交流」。「臺灣人國際關係協會」可以在臺灣建造「臺灣人國際交流大樓」，免費提供場地，供世界各國設立「代表處」。另一方面，「臺灣人國際關係協會」也在世界各國和主要城市，普設「代表處」，代表臺灣推展「實質外交關係」。用單一窗口的觀念，把Taiwan identity推廣給世界各個角落的人。