【報導／NPO-EMBA Blog】
地球不斷升溫，極端氣候頻頻引發災情，莫拉克颱風更重創台灣，摧毀許多家園，也擰碎台灣民眾的心。生活在颱風、地震頻仍區域的我們，未來該如何因應不斷發生的天然災害，是必須正視的問題。
政治大學NPO-EMBA平台第四季論壇「手牽手迎向未來」，第一場以「志工總動員，救災防災升級學」為主題，於10月1日邀請世界展望會教會與志工發展部 主任夏超凡，分析緊急救援的層次、系統與志工角色，也探討未來防災的規模與執行辦法，強調以「社區」為核心執行單位的概念；社區大學全國促進會理事長林朝 成擔任與談人，也表示贊同。
救災可分為救難、救援與重建三大階段。「救難頭幾天最需要的是專業人員，其實志工最好不要進入災區。」夏超凡解釋，救難階段主要在尋找、搶救倖存民眾，以及盡快發放物資；等到救援階段時，才會進行檢傷、進行人道安置、組織災民自助參與等工作。
透過建立團隊、恢復社區功能，與災民共同構思社區未來等作法，災民才有動力往前走，展望未來，才有可能從低迷悲傷的氣氛中跳脫出來。他強調，盡快恢復生活秩序、讓災民感受到自己的存在感與重要性，是重建階段的重要關鍵。
林朝成也以社區大學的經驗作回應。除了可組織志工和社團、訓練公民記者社群以加強訊息傳遞，長期駐點也是他強調的重點。「我們要誠實面對台灣是個災難社會，」他呼籲，「把災區當學校，累積這些歷程，盡可能培力社區工作者，讓他們很快上手。」
「不過最盼望建立的是防災觀念。」夏超凡說，「社區」是防災工程的重要環節，若街坊鄰居有社區意識，平常知道避災地點在哪裡、有互救合作機制，甚至繪製社區專屬的「危機地圖」，查明居住環境中哪些地方是潛在危險區，及早防備就有可能把災害降到最低。
此外，像是社區防災儲備，確實做好儲糧、防災訓練，組織地區志工團隊，建立地區防災巡守與通報機制等，也都是防災工程的一環。
不過，談到救災，夏超凡也直言，「太多沒組織性的力量進去，反倒是問題。」以這次八八水災為例，嚴重災情激起許多民眾愛心，大批志工不斷湧進災區，但未經訓練或非專業的結果，不見得真的幫助了災民或當地工作組織。
「要 擔任志工，就把自己當『工人』。」他建議，想擔任志工的人，不要貿然投入；除要預先做好功課、確認可行時間、帶好器具，查明主辦單位招募需求等相關訊息， 也要知道自己的專業技能可以幫上什麼忙，最重要的是，到底能做多久。「持續關心才重要，志工不是噱頭，或當下不幫忙就很冷血，」他表示，關心是長遠的，如 果志工真的願意服務，不急於一時。
社區災後重建是累積性、長期的工程，不是一個團隊或單靠幾天即可完成；每一個人在這過程中，是服務、相互配合，也是一種支持的實踐力量。然而甚為重要的是，面對氣候變遷加劇的生態環境，我們要看得更長遠，以更謙卑的態度、更審慎的生活方式，學習與大自然共處。
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手牽手迎向未來系列二
自己來起厝，共築夢想家屋
日期：2009年11月5日（四）19:30~21:30
講者：謝英俊（謝英俊建築師事務所建築師）
與談：楊志彬（中華民國社區營造學會秘書長）
地點：政大公企中心（金華街187號）綜合大樓C202教室
報名：詳見政大NPO-EMBA平台
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