請問這樣‧有公民參與嗎?

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朱淑娟/台北報導2009.10.12

八八水災後,各界對治山防洪提出很出建議,原本預期水利署此時舉行的「98年全國治水會議」會有精彩辯論,然而一天會議結束了,學者專家把預先準備好的簡報念了一遍(時間不足還跳著帶過),隨後現場開放10分鐘發言。在行禮如儀、沒有火花的情形下,會議結束了,然後神奇地出現一份「結論」。

這種場景其實一點都不意外,甚至應該說相同的戲碼不斷上演中。全國能源會議、永續會、國土計畫法草案公聽會等等,全都打著「公民參與」的旗幟登場。但往往會議舉行前,行政機關早有定見,即便討論再熱烈、官民歧見有多深,最後總會有一份早已擬好的結論。會議,只淪為官員跑完「公民參與」程序的工具而已。

例如「治水會議結論」,一眼看去就非常眼熟,包括疏濬7000萬立方公尺、明年治水預算近800億、水利署將提報「曾文溪整治實施計畫」以及「高屏溪流域整治計畫」等等,原來全在水利署長陳伸賢的會議簡報中,他還是全場第一個報告的。

至於開放發言時,與會學者、環保團體提出的包括治水方法、預算、水資源等等質疑,全都灰飛煙滅。                  

請問這樣,有公民參與嗎?

今年四月能源會議開了兩天,倒是開放各界充份討論、意見交鋒也頗精彩,但各界對國家未來是否應發展核能僵持不下,行政院長劉兆玄卻在閉幕會議中說出「核能是邁向低碳社會的過渡手段」,全場譁然。

請問這樣,有公民參與嗎?

還有,八八水災過後,營建署又將陳年老案「國土計畫法草案」端出來,同樣為了公民參與,九月在北中南總計舉行三次公聽會,會中砲砲隆隆。但新揆上任後,營建署又辦了三場沒有邀請環保團體、指定出席學者、而且消息不公開的「公聽會」。有環保團體四下打聽到消息,到了現場卻發現連個位子都沒有。

而且,營建署在舉行第一輪的三次公聽會後,於10月1日起再舉行第二輪公聽會(新揆上任後)的台北場時,提出來的草案內容跟最初一模一樣,當場被環保團體質疑公聽會玩假的,之前三場各界提出的意見全都未納入。

而且,公聽會才開完,上周四行政院就通過了國土計畫法草案。公聽會上各界的意見有被好好討論了嗎?

請問這樣,有公民參與嗎?

不談這些大型會議,平常行政機關內的會議,公聽會、環境影響評估審查會、區域計畫委員會等等,表面上有公民參與機制,但官方還是遊戲規則的制定者,選擇性的公民參與。想給你聽時就給你聽,不想給你聽時就不給你聽。

環保署還精心設計了「旁聽要點」抗拒民眾參與,甚至發明所謂「延續會議」,意思是一個會議如果第一次開不成,擇期再開叫做「延續會議」,民眾只能在一個會中發表一次意見,因此「延續會議」是不開放發言的。

然而,就算有開放民眾發言,或限制人數、或限制發言時間、不准帶旗幟等「危險物品」、不得拍照等等。而當民眾把意見說完,官員、開發單位不必回答,採不採用全憑官員意思。

請問這樣,有公民參與嗎?

所以,請不要再打著「公民參與」的口號,欺騙參與的公民。

新聞來源:環境報導http://shuchuan7.blogspot.com/

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謝明海

延伸閱讀:

老農的泣訴(九)東莊上訪在台中翻版 
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44499 (閱讀全文)

康得說知識分子是社會的良心。
如果我算是一個知識分子,如果我還有良心,
我從這句話中咀嚼出的不是光榮,而是深深的恥辱。-----『北京東莊上訪村暗訪紀實』------
 

公民記者 謝明海 2009/10/19

謝明海

姑娘息怒

我們的政府一向是最真的,他不曾騙你,更沒有用公民參與的口號欺騙『參與的公民』。

虧你還是資深記者,連我這位退休老人不需老花眼鏡都看得出來政府在文字運用上的奧妙。

他確實說了那些一大堆的什麼環保會、公聽會、審查會、、、甚至檢討大會,都是公民參與,他從來沒告訴你『政府參與』,他們只是來主持會議,不是來和你開會的。

別傻了!姑娘。

如果你曾經在朋友婚禮上聽過馬英九致賀詞,我曾經一連聽過三次,他最喜歡說他的獨門招牌『太太永遠不會錯』,『如果太太有錯一定是你害他作錯』。

政府本身沒有錯,相信政府那是你的錯!

公民記者 謝明海 2009/10/18

來義鄉久拉卡拉久部落文化推展協會

擊掌!

10

加入時間: 2009.04.24

shuchuan

加入時間: 2009.04.24
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