有必要推動另一次的軍公教年改

軍公教退休金所以被外界指稱為不公不義，主要係因18%優惠存款而起。但這一次的改革，卻針對整個退休年金制度為對象，可說搞錯了對象。說實在的，退休年金制度出現入不敷出問題，不是臺灣特有的現象，可說舉世皆然。在臺灣，也不是只有軍公教退撫基金有問題，勞保、國民年金也有相同的問題。勞退制度要不是已經改制為「個人帳戶制」，現在應該也會有一大堆勞工領不到退休金。問題的根源，還是在於人類的平均壽命延長，加上長期低利率的影響。

然而，這一次的改革，卻把複雜的年金償債能力問題，與18%優惠存款綁在一起，問題自然難解。外界則覺得只是改掉18%的不公不義利率，為什麼要拖延那麼久？開始不耐煩。政府主管人員被逼急了，就急就章，匆匆上路，思慮自然無法週延。

要快速解決18%問題，並不困難。到現在，所以還有那麼多的優惠存款，很大的原因，係由於公保給付限一次提領，退休人員都把公保給付，全部存進了優惠存款。政府只要讓優惠存款存戶將錢提領出來，繳還給國庫，改換成年金給付，問題就解決了，根本毋須搞得那麼複雜。

退撫基金的問題，則要併同整個的軍公教薪給制度檢討。由於各機關的待遇不同，長期以來，造成人事交流的困難。新加坡行之有年的輪調培訓人才制度，在臺灣基本上不可行。

如果乾脆把軍公教人員的退休制度，也改成與勞退一樣的「個人帳戶制」，那更是一種「苦民所苦」的具體表現。在這種制度下，不僅可以方便政府機關間的人事交流培訓，也可以促進政府與民間的人才交流。