談金融業去家族化問題

最近，新任金管會主委提出，要讓金融業去家族化的主張。不可諱言，臺灣很多家民營銀行有財團背景，而這些財團背後，則是一個以親戚關係聯結的大家族。不過，我覺得問題的本質，應該是要不要「區隔金融業與一般工商業」的問題。

自1929年經濟大恐慌以來，美國的金融監理一直謹守「金融業與一般工商業分開經營」的原則。美國的「銀行控股團體法」規定，凡是控制銀行的團體，就是「銀行控股團體」。銀行控股團體不得經營或控制「非金融業」。所稱團體，包含：公司、合夥、營業信託、協會，以及其他類似的組織或信託。

對於「控制」的認定，不是單純看持股比率，而是要去看究竟誰掌握了經營權。